关于印发《输配电成本信息报送暂行办法》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《输配电成本信息报送暂行办法》的通知
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙电力公司，相关电力企业：
为加强输配电成本监管，规范电网企业输配电成本信息报送行为，切实履行电价监管职责，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《电力监管条例》、《电力企业信息报送规定》、《输配电成本监管暂行办法》及有关法规规定，国家电监会制定了《输配电成本信息报送暂行办法》，经电监会主席办公会审议通过，现印发你们，请依照执行，执行中有何问题请及时向电监会反映。
输配电成本信息报送暂行办法
第一条 为加强输配电成本监管，规范电网企业输配电成本信息报送行为，根据《电力监管条例》、《电力企业信息报送规定》等法规规章，制定本办法。
第二条 电网企业向国家电力监管委员会及其派出机构(以下统称电力监管机构)报送输配电成本信息，适用本办法。
第三条 本办法所称输配电成本信息，包括月度财务快报、月度成本报表和年度财务会计报告;输配电成本核算政策变更，影响输配电成本变化的投融资、兼并重组、资产处置以及内部关联交易等事项的专项报告;与输配电成本相关的其他信息。
第四条 电网企业报送输配电成本信息，应当遵循真实、及时、准确、完整的原则，不得隐瞒或者提供虚假的输配电成本信息。
第五条 电网企业应当向电力监管机构报送月度财务快报、月度成本报表和年度财务会计报告，年度财务会计报告应当包括有资质的会计师事务所出具的审计意见、经审计的会计报表及其附注。
第六条 省级及以上电网企业报送财务及成本报表，应当包括合并成本报表和母公司成本报表。电力监管机构可以根据工作需要，要求省级电网企业明细到所属市、县电网企业和直属单位。
第七条 电网企业向电力监管机构报送月度财务快报、月度成本报表和年度财务会计报告，其报表格式、内容、程序、时限等，按照《电力监管统计报表制度》的规定执行，年度财务会计报告应在次年4月30日之前报送。
第八条 电网企业采用以下主要会计政策，应当报送电力监管机构备案。
1、划分输配电业务成本与电网企业经营的其他业务成本之间的标准，共同费用的分配方法。
2、从事电网业务的人员薪酬制度和电网企业设备采购、材料领用制度。
3、应收账款坏账的确认标准、坏账损失的核算方法以及坏账准备的确认标准、计提方法和计提比例。
4、委托贷款计价，利息确认方法以及委托贷款减值准备的确认标准、计提方法。
5、固定资产的标准、分类、计价方法和折旧方法;固定资产减值准备的确认标准、计提方法。
6、在建工程减值准备的确认标准、计提方法。
7、借款费用资本化的确认原则和计算方法。
8、无形资产的计价方法、摊销方法、摊销年限;无形资产减值准备的确认标准、计提方法。
9、长期待摊费用的摊销方法、摊销年限。
第九条 电网企业发生涉及输配电成本重大变化的会计政策变更或会计估计变更，应当报送电力监管机构备案，书面报告会计政策或会计估计变更的性质、内容、原因、对当期的影响和调整金额。
第十条 电网企业建立的费用开支范围、标准和报销审批制度，应当报送电力监管机构备案。
费用开支应该在《输配电成本核算办法》中明确的成本项目下核算。发生的输电费和委托运行维护费，应当在输配电成本项下增设输电费和委托运行维护费。
电网企业应当明确研发费用的开支范围和标准，严格审批程序，明确资本性支出与费用性支出的标准，并按照研发项目或者承担研发任务的单位，设立台账归集核算研发费用。在年度财务会计报告中，向电力监管机构报送研发费用相关财务信息，包括研发费用支出规模及其占销售收入的比例，集中收付研发费用情况等。
第十一条 电网企业实行成本定额管理、全员管理和全过程控制的相关制度，应当报送电力监管机构备案。
第十二条 电网企业发生对输配电成本产生重大影响的投资、融资、资产处置及关联方交易行为，电网企业应当向电力监管机构报送专项报告。
(一)按国家现行投资管理规定，需由国务院批准的，或者需由国务院有关部门批(核)准的输配电投资项目，电网企业应当在上报国务院或国务院有关部门的同时，将可行性研究方案及有关文件、资料等抄送电力监管机构;项目批(核)准的结果及时报送电力监管机构;对交易金额在1亿元以上的兼并重组或者涉及输配电业务以外的重大投资，应将投资额、对电力业务的影响报电力监管机构。
(二)电网企业依法以吸收直接投资、发行股份等方式筹集权益资金的，应当将筹资方案、筹资结果报电力监管机构。
(三)电网企业依法以借款、发行债券、融资租赁等方式筹集债务资金的，应将筹资方案、筹集资金结果报电力监管机构。
（四）企业以出售、抵押、置换、报废等方式处理资产时，应当报电力监管机构。
（五）电网企业关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，无论是否收取价款，都属于关联方交易。电网企业发生关联方交易的，应当向电力监管机构书面报送关联方交易协议或合同，说明关联方交易性质、交易类型及交易要素。
第十三条 涉及输配电成本变化的会计政策制定和变更、费用支出、审批规定以及成本管理制度，在制度完成后20个工作日内报送。
第十四条 涉及输配电成本变化的电网投资、融资可行性研究方案，在投资、筹资方案确定后10个工作日内报送；涉及输配电成本变化的电网投资、融资结果，在投资、筹资结果明确后20个工作日内报送;资产处置及关联方交易行为，在资产处置完成及交易行为形成后10个工作日内报送。
第十五条 电力监管机构根据履行监管职责的需要，要求电网企业即时报送有关输配电成本信息，电网企业应当按照要求报送。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
廊坊市烟花爆竹安全管理办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令
〔2012〕 第1号
《廊坊市烟花爆竹安全管理办法》已经2012年3月16日市政府第31次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
市 长
二○一二年三月二十三日
廊坊市烟花爆竹安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内烟花爆竹的储存、销售、运输和大型焰火燃放活动，适用本办法。
第三条 烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会实行许可证制度。
第四条 各县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安全管理职责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。
村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。
第五条 各县（市、区）人民政府应当建立烟花爆竹非法生产经营行为举报奖励制度，公布举报电话，充分调动人民群众监督的积极性和主动性。
第六条 各县（市、区）人民政府应当组织有关部门、新闻媒体加大对烟花爆竹非法生产经营危害性的宣传力度，不断增强人民群众守法经营和安全经营的意识。
第二章 批发企业管理
第七条 烟花爆竹批发企业经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设。
第八条 用于储存烟花爆竹的场所应当进行标准化建设，各项设计符合国家规定的安全条件。
第九条 烟花爆竹批发企业应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
第十条 烟花爆竹批发企业应当建立健全从业人员安全岗位责任制、安全管理制度和岗位操作规程，建立购销台账、出入库登记制度。
第十一条 各县（市、区）人民政府应当组织安监、公安、质监、供销、工商行政管理等有关部门定期对储存场所进行安全检查，严格排查事故隐患，及时纠正企业违法违规行为。
第三章 零售点管理
第十二条 烟花爆竹零售点应当以县（市、区）为单位，按照统一规划、合理布局、严格控制、确保安全的原则布设。集贸市场、居民小区、商住楼等人员密集场所不得设立零售点。
第十三条 设置烟花爆竹零售点，应当与加油加气站等易燃易爆危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于100米；与车站、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售场所的安全距离，不得少于100米。国家对安全距离另有规定的，从其规定。
第十四条 从事烟花爆竹零售的经营和销售人员应当符合国家规定的条件并经过安全知识培训。
第十五条 从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
第十六条 零售点存放烟花爆竹成品的总停滞药量不得超过30公斤。经营许可到期的剩余商品不得私自存放，应当由烟花爆竹批发企业回收。
第四章 运输和燃放管理
第十七条 烟花爆竹批发企业对零售点实行配送制度，通过道路运输的，应当依法取得《烟花爆竹道路运输许可证》，并遵守国家的各项规定。
第十八条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第十九条 廊坊市规划区内实行烟花爆竹限放制度。在限放区内，农历腊月二十三至次年正月十五可以燃放规定品种和规格的烟花爆竹。
第二十条 限放区内日常各种庆典的烟花爆竹燃放实行申报审批制度。
第二十一条 任何单位和个人不得在国家、省明令禁止的燃放地点燃放烟花爆竹。
第五章 职责分工
第二十二条 公安部门负责烟花爆竹运输许可；负责烟花爆竹的公共安全管理；负责查处各类未经许可而生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹等各类非法、违法行为；负责组织销毁、处置废旧和罚没的烟花爆竹。
第二十三条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹批发、零售许可及其监督管理。
第二十四条 质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督工作。
第二十五条 工商行政管理部门负责流通领域市场监管，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法行为。
第二十六条 教育部门负责组织中小学校对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的相关教育工作。
第二十七条 供销部门负责加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第六章 法律责任
第二十八条 对违法违规经营或者安全管理不到位而发生事故，造成人员伤亡的，一律停业整顿，限期消除隐患，经当地安全生产监督管理部门验收合格后才能恢复经营。
对发生一次死亡3人以上责任事故的烟花爆竹经营企业，一律停业整顿，不再具备安全条件的，依法吊销经营许可证，公安、工商行政管理、质量技术监督等部门一并取消其相应的资质。
第二十九条 对未经许可或者未按照国家规定经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，限期改正，情节严重的依法予以处罚。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位或者个人有其他违法行为的，由有关部门严格依法查处。
第三十条 负有烟花爆竹安全监管职责的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中失职渎职的，将依据相关规定，由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 各县（市、区）人民政府可以根据本地实际，对于重点地区逐步实行烟花爆竹限放制度。
第三十二条 本办法自2012年5月1日起施行。
扬州市人民政府关于印发《扬州市豆制品生产经营管理暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于印发《扬州市豆制品生产经营管理暂行办法》的通知
扬府发[2005]4
各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：
现将《扬州市豆制品食品生产经营管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年元月四日
第一条 为加强我市豆制食品行业的管理，促进豆制食品生产、经营健康有序发展，让消费者吃上放心豆制品，切实维护消费者的合法权益，现根据有关法律、法规，并结合本市实际情况，制定本管理办法。
第二条 本办法中的豆制食品，是指豆制食品生产企业(含个体工商户，下同)以豆类为主要原料生产的产品(不含饮冲剂)和以小麦蛋白为原料生产的面筋及粮食淀粉为原料生产的粉皮、凉粉、粉丝等食品产品。
第三条 凡在本市行政区域内从事豆制食品生产、销售的企业和个体工商户，必须遵守本办法。
第四条 扬州市豆制品市场管理办公室是豆制食品行业的主管部门，其工作职责是：
1、负责指导监督全市豆制食品行业的生产。
2、组织、协调有关部门对全市豆制食品销售市场的监督管理。
3、完成市政府交办的其它工作。
第五条 商贸、工商、卫生、物价、质监、环保等行政管理部门，按照各自的职责分工，负责对企业的监督管理、执法工作。各区属街办、社区要加强对出租房管理，严禁违反治安规定，出租提供加工劣质豆制品的场所。
第六条 豆制食品生产企业必须符合以下基本条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、生产企业的厂房(场所)必须是正规(有门、窗、顶的砖瓦结构)房屋和必备的面积。生产企业的厂房(场所)必须距离污染源30米以上。生产环境卫生、整洁。生产车间(作坊)必须符合食品生产卫生标准，应设有防蝇、防尘、防鼠等设施，并不得污染环境。
3、使用市质监部门认可单位生产的安全锅炉。锅炉操作人员应取得《锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员合格证》。
4、生产用水必须符合国家有关生活饮用水的卫生标准，必须严格执行环保“三同时”，做到污染达标排放。
5、豆制食品生产过程中应配备使用专用设备，不得使用有害有毒原料制作的容器；生产和生活用房分开，原辅材料、包装物、成品的贮存、运输和销售符合食品卫生要求。
6、使用的凝固剂、消泡剂等应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》不得掺杂使假，严禁使用霉变原料、非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等有害有毒辅料，原辅材料每批(次)进货都必须坚持索证、验货制度。生产再制豆制食品所使用的各种添加剂、油剂等辅料符合有关食品卫生要求。
7、质量标准(企业标准)应符合有关规定，并报市监部门备案，严禁无标生产。并能提供产品达标的化验报告。大型生产企业必须设置质检机构、化验室。小型生产企业必须符合卫生部门要求，并定期送检产品。
8、预包装的产品标签标识必须符合强制性国家标准的有关规定，标明生产企业名称、地址、产品名称、产品标准号、商标、生产日期、保质期、净含量、配料表、批号等内容。
9、符合国家和地方的法律、法规和规章规定的其它有关条件。
第七条 豆制食品经销单位必须符合以下条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、销售豆制食品应有合法、固定的销售场所，产品必须明码标价，必须严格执行《食品卫生法》。大中型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须是箱式货车，小型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须采取封闭措施(防尘、防雨)，防止运输过程中产品的二次污染。对所使用的工具、器皿、衡器、工作服等要定期消毒，保持清洁卫生。
3、不得销售不合格豆制食品及假冒伪劣变质豆制食品等。
第八条 符合本办法第六条、第七条的豆制食品生产经营企业其产品上市销售，有关职能部门应将企业名单报扬州市豆制品市场管理办公室备案。
第九条 豆制食品生产和经营企业，必须依法经营，按章纳税，自觉接受各职能部门及豆制食品市场管理办公室的监督和管理。
市豆制食品行业协会成员单位应自觉遵守本办法并按协会有关章程做好行业自律工作。
第十条 违反工商、卫生、物价、质监、环保等相关法律、法规的豆制食品生产和经营企业，分别由有关职能部门依法查处。
第十一条 本办法由扬州市豆制食品市场管理办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。