中国政府 瑞士联邦政府


中华人民共和国政府和瑞士联邦政府关于相互促进和保护投资协定


（一九八六年十一月十二日签订）
　　中华人民共和国政府和瑞士联邦政府愿意加强两国间的经济合作，希望为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内进行投资创造有利的条件，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　本协定内：
　　一、“投资”一词系指在接受投资的缔约一方领土内依照其接受投资时的有效法律而获准进行投资的所有财产，主要是：
　　（一）动产和不动产，以及所有物权，如抵押权、质权、用益权和类似权利；
　　（二）公司股份、股票和其它形式的参股；
　　（三）债权和所有具有经济价值的行为请求权；
　　（四）版权、工业产权、专有技术和商誉；
　　（五）特许权，包括勘探、开采和开发自然资源的特许权。投资财产的形式的变更不影响其投资性质。
　　二、“投资者”一词系指：
　　（一）具有缔约任何一方国籍的自然人；
　　（二）依照缔约任何一方法律设立并且住所地在其领土内的所有经济实体或法人，或者由缔约任何一方国民或依照缔约任何一方法律设立并且住所地在其领土内的法人或经济实体直接或间接控制的所有经济实体或法人。

　　第二条　鼓励、接受
　　缔约一方应努力促进缔约另一方投资者在其领土内投资，并依照其法律接受这种投资。

　　第三条　保护、批准
　　一、缔约一方应对缔约另一方的投资者在其领土内按其法律进行的投资予以保护。该投资的收入应享受与该投资本身同样的保护。
　　二、缔约一方应按其国内法善意地审查有关该投资的经营、促进、实施和劳力需求的所有活动所需要的批准申请和许可申请。

　　第四条　待遇
　　一、缔约一方在其领土内应保证对缔约另一方投资者的投资给予公正和公平的待遇。
　　二、缔约一方对缔约另一方投资者进行的投资应避免不公正地采取有区别的措施或者属于阻碍有关实施或经营这些投资的正常活动的措施。
　　三、缔约一方在其领土内应保证对缔约另一方投资者的投资给予最惠国待遇。
　　四、本条第三款规定的最惠国待遇不适用缔约一方因为是自由贸易区、关税同盟或共同市场的成员国或准成员国而给予第三国投资者的投资的优惠，亦不适用有关边境贸易的便利或有关避免双重征税协定的优惠。

　　第五条　遵守承诺
　　缔约一方在任何时候应保证遵守对缔约另一方投资者的投资作出的承诺。

　　第六条　转移
　　缔约一方应允许缔约另一方的投资者自由转移下列款项，并不应无故迟延，主要是：
　　（一）利润、利息和其他日常收入；
　　（二）合同规定的偿还款；
　　（三）用于支付投资管理费用的款项；
　　（四）支付本协定第一条第一款第四项列举的权利的款项；
　　（五）维持或扩大投资所需要的追加资本；
　　（六）部分或全部的投资出售或清算收入，包括可能的增值。

　　第七条　剥夺、补偿
　　缔约一方对缔约另一方投资者在其领土内的投资，只有为其公共利益，并且所采取的措施不是歧视性的，是符合其法律规定并给予补偿时，才能采取征收、国有化、剥夺措施或其它类似措施。补偿应是适当的，即相当于采取征收、国有化、剥夺措施或其他类似措施前一刻的或者即将采取的措施开始发生作用前一刻的投资价值。补偿应以自由兑换货币支付，不无故迟延，并应在缔约双方之间自由转移。

　　第八条　本协定之前的投资
　　本协定亦适用于本协定生效之前瑞士投资者依照中华人民共和国的法律在其领土内进行的投资，和中国投资者依照瑞士联邦法律在其领土内进行的投资。

　　第九条　更优惠条件
　　缔约一方法律中或者由缔约一方签订的国际协定中现行或将来的规定，对缔约另一方投资者的投资规定有比本协定更优惠的待遇，应从优适用。

　　第十条　代位
　　一、如果缔约一方对其投资者在缔约另一方领土内的投资提供了非商业风险的财政担保，并据此对该投资者支付了偿金，缔约另一方应承认缔约一方按照代位原则从其投资者的权利中取得的所有权利和请求权。
　　二、但是，代位取得的权利不应超出该投资者原有的权利，代位也不得损及缔约另一方对该投资者原有的一切权利。

　　第十一条　缔约双方之间的仲裁
　　一、缔约双方关于本协定规定的解释或执行的所有争议应通过外交途径解决。
　　二、如果缔约双方在六个月之内未能通过友好协商解决争议，可应缔约任何一方的要求，将争议提交仲裁庭。
　　三、仲裁庭应逐案设立。缔约双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员应协议指定一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民，由缔约双方任命为仲裁庭长。
　　四、如果自缔约一方通知缔约另一方要将争议提交仲裁庭之日起两个月内未任命仲裁员，或者如果已任命的两名仲裁员在其委任后三个月之内未能对选举仲裁庭长达成一致意见，缔约任何一方都可以请求国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约一方国民或因其它原因不能履行此职责时，则由该法院一名非缔约任何一方国民的年资最深的法官作出任命。
　　五、仲裁庭应根据本协定、缔约双方间的其它条约和国际法一般规则作出裁决。
　　六、仲裁庭应自行制定其程序。
　　七、仲裁庭以多数票作出裁决，并为终局裁决，缔约双方必须遵守。应缔约任何一方的要求，仲裁庭应解释其裁决。
　　八、缔约各方各自负担其任命的仲裁员履行其职责的费用。仲裁庭长履行其职责的费用和其它费用由缔约双方平均分摊。

　　第十二条　缔约一方与投资者的仲裁
　　一、如果缔约一方与缔约另一方投资者发生争议，并且未能在六个月内友好解决，投资者可将下列争议提交国际仲裁：
　　（一）有关本协定第七条所述的补偿额的争议；
　　（二）当事双方同意提交国际仲裁的有关本协定其他问题的争议。
　　二、国际仲裁庭应逐案设立。如果当事双方没有其他协议，双方应在当事一方书面通知另一方其仲裁要求之日后两个月内各自任命一名仲裁员，该两名仲裁员应在其任命之日后两个月内协议委任一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三仲裁员，该仲裁员为仲裁庭长。如果上述仲裁员之一未能在规定的期限内被任命，应由国际法院院长任命，如果国际法院院长是缔约一方国民或因其他原因不能履行此职责时，则由该法院一名非缔约任何一方国民的年资最深的法官作出任命。
　　三、当事各方应负担各自任命的仲裁员的费用。仲裁庭长履行其职责的费用及酬金由双方平均分摊。
　　四、考虑到本协定的规定，仲裁庭应参照１９６５年３月１８日在华盛顿签订的关于解决国家和他国国民之间投资争端公约制定其程序规则。
　　五、仲裁庭以多数票作出裁决，并为终局裁决，必须遵守。

　　第十三条　附件
　　所附议定书和换函为本协定的组成部分。

　　第十四条　生效、延长、终止
　　一、本协定自双方政府相互通知已履行为签订国际协定并使之生效所需的国内法律程序之日起生效。
　　二、本协定有效期为十年。如果缔约任何一方未在该有效期期满前十二个月书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定自动延长两年，并依此类推。
　　三、在本协定终止的情况下，第一至第十三条的规定应对协定期满以前的投资继续适用十年。
　　本协定于一九八六年十一月十二日在北京签署，共两份正本，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　瑞士联邦政府
　　　　　　　代　　　　　　　表　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　皮埃尔．奥贝尔
　　　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　（签　字）
国家旅游局


关于与苏方联合开展第三国和港澳地区旅游团（者）跨国旅游业务的暂行管理办法

1989年9月23日，国家旅游局

为了开拓国际客源市场，招徕外国旅游者来华旅游，多创外汇收入，更好地指导我国有外联权的第一类旅行社，与苏联旅游部门（或旅游企业）联合开展第三国和港澳地区旅游团（者）跨国旅游业务，特制定本办法。
一、联合开展跨国旅游业务招徕、接待的对象，目前限于与中苏两国均有外交关系的第三国及港澳地区的旅游团（者）。
二、来华旅游的第三国和港澳地区旅游团（者）、其入出境口岸和旅游区域，目前仅限于我国政府对外正式公布的一类通行口岸以及开放城市和地区。
三、坚持在平等互利的基础上与苏方签订“联合促销合同”，开展联合宣传推销、招徕客源业务，要依据合同办理。
四、接待或输送第三国和港澳地区旅游团（者），应统一以美元等硬通货报价、逐团按期结清和逾期罚款的方式进行结算。团体旅游，接团一方要向组团一方报净价，加价部分归组团一方。散客旅游，接待一方要向输送客源一方支付一定的手续费，其比例由双方商定。
我方的旅游综合服务费和专项附加费等，要严格按国家物价局和国家旅游局统一规定的标准对外报价，不得随意削价竞销。必须坚持“先收款后接团”的原则，在旅游团入境之前，应将在华旅费以美元等硬通货汇到我方旅行社开户银行的帐户上。
五、第三国旅游团（者）在出发之前，凭中苏双方旅游部门核发的签证通知函电，事先在其所在国分别向中、苏驻该国的使（领）馆申请一次或两次入出境有效签证，与中苏两国均有互免签证协议的例外。
六、组团人数、旅游路线和日程，入出境日期、航班和口岸，综合服务费所包括的项目及其服务质量标准，旅游费用报价和结算办法，旅行社责任保险事项，在旅途中遇到严重自然灾害和不可抗拒的原因所造成损失的赔偿责任，经济纠纷的调解和协商等问题，应以经济合同的形式明确规定双方的权、责、利，双方必须履行合同。
联合开展第三国和港澳地区旅游团（者）跨国旅游业务，目前只签订短期合同，试办一年，总结经验后，视情况再考虑延期或修订合同。
七、各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局统一管理各项业务，指定具有外联权的一类旅行社承办招徕和接待业务。中央各部门主管的一类旅行社开展此项业务，由国家旅游局归口管理和协调。旅游企业要改善经营管理，不断提高服务质量，做好招徕和接待的各项工作。
八、本办法适用于我方一类旅行社与朝鲜及蒙古人民共和国的旅行社开展此项合作业务。
九、本办法自文到之日起施行。