安徽省人大


安徽省保护妇女儿童合法权益的若干规定
省人大

第一章 总 则
第一条 为了保护妇女儿童合法权益，根据中华人民共和国宪法、婚姻法、刑法等有关法律，结合我省情况，制定本规定。
第二条 妇女儿童合法权益受宪法、法律保护．国家机关、企业事业单位、社会团体应广泛对干部和群众进行社会主义法制和共产主义道德的宣传教育，保证宪法、法律有关保护妇女儿童合法权益规定的遵守、执行。
第三条 保护妇女儿童合法权益是全社会的共同职责．当地人民政府或当事人所在单位对侵犯妇女儿童合法权益的行为，有责任主动干预、制止、处理。
公安、司法机关对侵犯妇女儿童合法权益的案件，要认真查处；对不属于自己管辖的检举、揭发、控告和申诉、可在接受后移送主管机关。
居民委员会、村民委员会应动员群众遵守国家法律，调解纠纷，积极防范侵犯妇女儿童合法权益行为的发生。
公民对侵犯妇女儿童合法权益的行为有权检举、揭发．对检举、揭发人进行打击报复的，应追究其行政责任或刑事责任。
第四条 妇女联合会作为妇女儿童合法权益的代表者，应积极维护妇女儿童的合法权益，主动配合有关部门和单位干预、制止侵犯妇女儿童合法权益的行为。
第五条 广大妇女要自尊、自爱、自重、自强、要学法、知法、守法，自觉运用法律武器维护自己的合法权益，在社会主义建设中作出贡献。
第六条 各级人民政府对积极保护妇女儿童合法权益作出成绩和贡献的单位和个人，应予表彰；对侵犯妇女儿童合法权益行为熟视无睹、放任不管的单位领导和有关人员，应予批评教育，造成严重后果的，应追究其行政责任或刑事责任。

第二章 保护妇女婚姻自由
第七条 禁止任何人侵犯妇女婚姻自由的权利。不准包办婚姻或违背妇女意愿换亲、转亲。
丧偶妇女或离婚妇女有再婚和不再婚的自由，家庭成员以及其他任何人不得干涉。
违反本条规定的，由当地人民政府或行为人所在单位，分别情况，严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 凡以暴力逼婚、抢婚的，依法追究刑事责任；对被害妇女强行奸污的，或造成被害妇女伤、残、死亡的，应予严惩。
第九条 男女双方家庭成员，不得以扣留户口、粮油关系干涉婚姻自由。
第十条 禁止抱童养媳、订娃娃亲。凡巳抱养或订亲的，应自行解除关系，拒不解除的，由当地人民政府或行为人所在单位予以批评教育，强行解除，在解除关系时，抱童养媳者不得向女孩父母或监护人索要生活抚自费。
第十一条 禁止借婚姻索取财物。凡以索取财物作为婚姻先决条件的，当地人民政府或索取人所在单位，应予批评制止。因索取财物引起纠纷的，应责令退还巳索取的财物；因纠纷造成财产损失和轻微人身伤害的，应由责任一方承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 男女双方自愿结婚、离婚、复婚的，必须亲自到当地人民政府婚姻登记机关登记，不得以旧的礼仪和其他形式代替。凡符合婚姻法规定结婚条件，男女双方依法申请登记的，婚姻登记机关应准予登记。
新婚姻法施行同男女双方符合法定结婚条件未履行结婚登记而同居的，应予教育，并要补办结婚登记手续。
第十三条 男女任何一方不够法定结婚年龄而同居的，父母或监护入应予管教，当地人民政府或行为人所在单位应予批评教育并责令其停止非法同居。
第十四条 以伪造证件或采取其他欺骗手段办理的结婚、离婚、复婚登记，一律无效，应由婚姻登记机关撤销登记，并追究责任。
婚姻登记机关和有关单位工作人员，应忠于职守，不得循私舞弊。

第三章 保护妇女儿童的人身权利
第十五条 严禁拐卖妇女儿童。对拐卖妇女儿童的人贩子和包庇、窝藏拐卖妇女儿童人贩子的，依法追究刑事责任。
阻挠、抗拒解救被害人的，视情节轻重，分别予以行政处分、治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 收买妇女儿童是违法行为。受害入被解救后，收买人不得向被解救的妇女儿童及其亲属索赔财物。
收买人对被害妇女强行奸污，对妇女儿童摧残凌辱致伤、致死的，均应依法追究刑事责任。
第十七条 坚决取缔卖淫。对引诱、容留、强迫妇女卖淫的，依法追究刑事责任。
对卖淫、嫖宿的，责令具结悔过，并视情节轻重，分别予以行政处分、治安处罚或劳动教养。
第十八条 小学、幼儿园、托儿所的教师和保育人员要爱护、教育好儿童，严禁体罚。
幼儿园、托儿所及其主管单位，要加强对保教人员的教育，改善卫生条件，加强防护设施，切实保障儿童健康成长。
第十九条 溺杀或以其他手段杀害婴、幼儿的，依法追究刑事责任。
第二十条 父母及其他对婴、幼儿有抚养义务的人，遗弃婴、幼儿，应责令领回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
收养被遗弃婴、幼儿必须经公证机关公证，并按国家户籍管理规定进行登记。
第二十一条 基层卫生医疗或计划生育部门按规定对孕妇、婴儿出生进行登记。
死胎、新生婴儿病死，应由医院、接生单位、个体接生人员出具证明并向有关部门报告，弄虚作假的，应追究责任。
第二十二条 保护生女孩的母亲．当地人民政府或行为人所在单位，对虐待生女孩母亲的有关人员，应予批评教育，责令具结侮过，并视情节轻重，给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 禁止利用封建迷信手段残害妇女儿童，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 禁止对胎儿进行性别鉴定，违反的，由当地卫生主管部门追究有关人员责任。
因科学研究需要，进行胎儿性别鉴定的，须经省卫生厅批准，鉴定结果应保密。
第二十五条 利用职权，采取威胁、引诱、欺骗手段，猥褒、奸污层妇女的，行政上从严处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 保护妇女儿童在家庭中的合法权益
第二十六条 夫妻在家庭中地位平等，要互敬互爱，有互相扶养的义务，一方不得虐待、遗弃另一方。
第二十七条 夫妻双方都有赡养老人和抚养教育子女的义务。凡据不履行赡养、抚养义务，经居民委员会、村民委员会规劝、调解无效的，由当地人民政府或行为人所在单位责令其具悔过，并强制缴纳应承担的赡养或抚养费用；构成犯罪的，依法追刑事责任。
第二十八条 夫妻一方因被招生、招工、招干、提干及其他原因引起社会地位和生活条件变化而采取各种手段，虐待、折磨对方，迫使或欺骗对方离婚，经教育不改，已招生、招工、招干的，所在单位应予以除名；巳提干的，主管部门应撤销原决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十九条 婚姻、家庭受国家保护。本人有配偶而与他人通奸的，或他人有配偶而与之通奸的，应由当地人民政府或行为人所在单位，责令具结侮过，断绝非法关系，屡教不改的，由所在卑位予以行政处分。
本人有配偶而与他人姘居生活的，或他人有配偶而与之姘局生活的，行政上从严处理，或分别予以治安处罚、劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
破坏现役军人婚姻的，依法追究刑事责任。
第三十条 夫妻在婚姻关系存续期间所得财产，归夫妻共同所有，双方有平等处理权，不得因女方劳动收入少或无劳动收入而限制、剥夺女方对财产享有的处理权。
妇女享有与男子平等的财产继承权，任何人不得侵犯。
第三十一条 丧偶妇女和离婚妇女，有权处理应得的财产，任何人不得侵犯、剥夺。
夫妻离婚后，对未成年或不能独立生活的子女须继续履行抚养义务，撩协议或判决给付抚养费。

第五章 保护妇女儿童在社会上的平等权利
第三十二条 妇女在工作、劳动就业、招生、升学、毕业分配、提干、晋级、评定职称、住房分配等方面与男子享有平等权利，任何单位不得作歧视性规定。违反的，上级主管部门和当地人民政府应予纠正。
第三十三条 男女学龄儿童均享有同等受教育的权利，父母或监护人有送学龄儿童入学的义务，当地人民政府应督促父母或监护人选学龄儿童入学。
第三十四条 妇女与男子享有同等权利分得自留地、自留山和承包责任田、责任山。
男到女家落户的，本人及其子女享有与当地居民、村民同等权利，任何人不得歧视、刁难。违反的，当地人民政府应予制止、纠正。
第三十五条 一切单位均须切实执行国家法律、法规、规章中有关妇女儿童福利待遇的规定，切实保障妇女在经期、孕期、产期、哺乳期间应享受的劳动保护待遇。各级主管部门、劳动部门和工会、妇联有责任督促检查．因单位不执行有关劳保规定造成妇女伤、残、死亡等严重后果的
，应追究有关人员的责任。

第六章 附 则
第三十六条 本规定由各级人民政府组织实施。
第三十七条 本规定自一九八五年一月一日起施行．过去我省发布的有关规定，与本规定有抵触的，以本规定为准。




1984年8月17日
安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理办法的通知





六政〔2007〕3号


金安区、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安市城市规划区户外广告设置管理办法》已经2006年11月28日市政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○七年一月五日



六安市城市规划区户外广告设置管理办法


　　第一条 为加强户外广告设置的监督管理，提高城市管理水平，维护广告经营者的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在六安市城市规划区范围内设置户外广告的，均应遵守本办法。
　　本办法所称户外广告是指：
　　1、利用街道、广场、车站、码头等公共场所的建筑物、构筑物或空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
　　2、利用车、船等交通工具设置、张贴的广告；
　　3、利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置、张贴的广告；
　　4、利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
　　第三条 户外广告的设置应当遵循符合城市总体规划、美化亮化、布局合理、总量控制、设施安全、文字规范的原则。
　　第四条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区范围内户外广告设置的监督管理工作。
　　市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。
　　第五条 户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
　　第六条 市城市规划行政主管部门会同市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等部门组织编制城市规划区户外广告设置规划，并征求有关部门和专家的意见，报市人民政府批准后公布实施。
　　经公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改，确需调整的必须按照规定的程序予以批准。
　　第七条 有下列情形之一的，不得设置、张贴户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
　　（四）国家机关、军事设施、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　（五）利用违章建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物和设施；
　　（六）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。
　　第八条 广告经营者利用本市重要区域、主要道路的政府投资建设的公共建筑物、构筑物、场地、设施设置户外广告的，实行有偿使用，由市城市规划行政主管部门依据户外广告设置规划的要求，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等规定，通过公开招标、拍卖方式出让户外广告设置权、户外广告设施使用权。
　　第九条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权出让期限最长不得超过5年。
　　广告经营者应当按规定发布公益性户外广告。公益性户外广告的比例不得低于其发布广告数的10%。广告位空置期限不得超过60日，逾期必须设置公益广告。
　　第十条 取得公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的经营者，不得擅自转让该户外广告设置权、户外广告设施使用权。
　　第十一条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权期限届满，需要再招标、拍卖的，原户外广告经营者在履行协议期间，没有违法、违约行为的，在同等竞标条件下，可以享有优先获得权。
　　第十二条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的出让收入，全额上缴财政，专项用于城市建设与维护管理。
　　第十三条 设置大型户外广告应经市城市规划行政主管部门同意。
　　广告经营者须向市城市规划行政主管部门提交下列材料：
　　（一）书面申请；
　　（二）广告经营许可证、营业执照；
　　（三）场地使用权证明或者户外广告设置权取得证明；
　　（四）户外广告设施设计方案、符合安全技术规范要求的平面效果图、施工图；
　　（五）设置大型落地户外广告设施和在建筑物顶部设置的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；
　　（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；
　　（七）其他依法应当提交的证明文件。
　　在楼房立面设置大型户外广告的，市城市规划行政主管部门应征求市消防部门的意见。
　　第十四条 在户外广告设置规划区域内的非公共建筑物、构筑物及其使用范围内的土地上设置户外广告设施的，设置人应当与该建筑物、构筑物的所有权人签订协议。
　　设置人设置的户外广告设施，必须符合规划条件和设计要求，并依法接受市城市规划行政主管部门的监督管理。
　　第十五条 在户外广告设置规划区域外设置户外广告的，应经市建设、规划、环保、公安等行政主管部门同意后方可设置。
　　第十六条 在城市建筑物、构筑物和其他设施悬挂、张贴户外广告的，应当经市城市市容环境卫生行政主管部门批准。
　　第十七条 市城市规划、市容行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
　　第十八条 设置招聘、培训、启事、声明等内容的零星招贴户外广告，应当在公共广告张贴栏内设置。
　　公共张贴栏由市城市规划行政主管部门会同市工商行政主管部门，根据户外广告设置规划，在居民区、背街小巷选择适当位置进行设置。
　　第十九条 在自有场地设置自我宣传的户外广告（不含大型广告），不需办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规、符合户外广告设置规划要求。
　　第二十条 经批准设置、发布的户外商业广告，必须在其右下角标明户外商业广告设施设置批准证明、工商行政主管部门核发的户外广告登记证号和发布者名称（霓虹灯广告除外）。
　　第二十一条 户外广告设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准。
　　第二十二条 户外广告设施的经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当加强对户外广告设施的日常维护管理，保持户外广告设施安全、整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。对破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户外广告应当及时维修、翻新。
　　第二十三条 户外广告管理责任人应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固或拆除，遇大风、汛期应当及时采取安全防范措施。
　　市城市规划行政主管部门对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
　　第二十四条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的户外广告设施，城市市容环境卫生行政主管部门责令管理责任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，经市人民政府批准，由城市市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除。
　　第二十五条 在户外广告设置活动中违反规定的，由市相关行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容与环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，依法进行查处。
　　第二十六条 户外广告设置有关行政机关工作人员不得以任何形式参与户外广告设置等经营活动。
　　第二十七条 户外广告设置有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本办法具体应用中的问题，由市城市规划行政主管部门负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起实施。