上海市工商行政管理局


上海市工商行政管理局关于印发《公司股权出资登记办法》的通知

沪工商注〔2008〕224号


各分局：

为贯彻《上海市工商行政管理局关于落实市委九届四次全会精神支持企业发展的若干意见》（沪工商注〔2008〕212号）的规定，推进股权出资登记方式，现将《公司股权出资登记办法》印发给你们，请遵照执行。市局《公司股权出资登记试行办法》（沪工商注〔2007〕383号印发）同时废止。

特此通知。









二ＯＯ八年八月二十七日





公司股权出资登记办法



第一条 为规范公司股权出资登记行为，探索扩大非货币财产出资方式，推进资本市场的发展，根据我国《公司法》、《公司登记管理条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 股权出资是指投资人以其持有的公司（以下称“股权公司”）股权作为出资，投资于其他公司（以下称“被投资公司”）的行为。

第三条 以股权出资的投资人、股权公司和被投资公司的范围如下：

（一）投资人是具有中华人民共和国国籍的自然人（不包括港澳台人士）或境内企业。

（二）股权公司是在本省（市）登记注册的有限责任公司。

（三）被投资公司是在本省（市）登记注册的进行改制、重组的有限责任公司和股份有限公司，外商投资企业除外。

第四条 以股权出资的，应当符合以下条件：

（一）投资人用于出资的股权权属清晰、权能完整，且已足额缴纳；

（二）用于出资的股权应当由法定的评估机构评估作价，具体评估方式另行规定；

（三）股权和其他非货币财产出资额之和不得高于被投资公司注册资本的70%；

（四）以股权出资的，应当经股权公司的其他股东过半数同意，但该公司章程另有规定的除外；

（五）以股权出资的，应当经被投资公司全体股东一致同意作价。

第五条 以下股权不得作为出资：

（一）未实际缴纳的股权；

（二）设定质押或被法院冻结的股权；

（三）股东在章程中约定不得转让的股权；

（四）法律、行政法规或国务院决定规定的其他不得转让或限制转让的股权。

第六条 股权公司股权的实际缴纳以股东名册记载变更并修改公司章程为准。法律、行政法规或国务院决定规定股权转让需经相关部门审批的，还需取得相关部门的批准文件。

前款股权的实际缴纳未经登记机关办理变更登记，不产生对抗第三人的效力。

第七条 被投资公司申请设立登记或注册资本（实收资本）变更登记时，股权出资为认缴的，应作为认缴的注册资本计入公司注册资本，待公司成立后在两年内（投资类公司在五年内）实际缴纳并办理实收资本变更登记；股权出资为实缴的，应提交股权实际缴纳的证明文件。

被投资公司为一人有限责任公司的，在股权实际缴纳前，股权出资部分不计入公司注册资本和实收资本。

第八条 股权公司的股东变更为被投资公司，可采用股权转让或股权划转两种方式。采用股权转让方式的，应当签订股权转让协议；股权转让涉及国有股的，应当办理产权交易手续。采用股权划转方式的，应按照国务院国有资产监督管理委员会《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）的规定办理。

第九条 用于出资的股权应当在投资人首次出资时由法定的评估机构进行评估作价；评估机构应当依法进行评估，不得高估或低估作价，并由会计师事务所在验资报告中载明。

第十条 股权出资登记包括被投资公司的设立、变更登记和股权公司的股东变更登记。

被投资公司设立登记的，股权不能作为其首期出资。

申请人在申请办理被投资公司实收资本变更登记前，应先办理股权公司的股东变更登记。

第十一条 投资人股权出资为认缴的，应当依次办理下列登记：

（一）被投资公司的设立登记或者注册资本变更登记；

（二）股权公司的股东变更登记，由投资人变更为被投资公司；

（三）被投资公司实收资本变更登记。

第十二条 投资人股权出资为实缴的，应当依次办理下列登记：

（一）股权公司的股东变更登记，由投资人变更为被投资公司；

（二）被投资公司注册资本和实收资本变更登记。

第十三条 被投资公司设立登记，应当提交下列申请材料：

（一）公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

（二）全体股东（发起人）签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》；

（三）全体股东（发起人）签署的公司章程，公司章程应当就出资方式、股权交付的方式、期限作出规定；

（四）股东（发起人）的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；

（五）依法设立的验资机构出具的验资证明，验资证明应当载明投资人在股权公司的股权持有情况和实缴情况、股权评估情况和评估结果；

（六）董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；

（七）法定代表人任职文件及身份证明复印件；

（八）住所使用证明；

（九）《企业名称预先核准通知书》；

（十）以股权出资的股东（发起人）签署的《股权出资告知承诺书》；

（十一）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

第十四条 被投资公司办理变更注册资本登记，应当提交下列申请材料：

（一）公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》；

（二）公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》；

（三）股东（大）会决议或者股东的书面决定；

（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（五）依法设立的验资机构出具的验资证明，验资证明应当载明投资人在股权公司的股权持有情况和实缴情况、股权评估情况和评估结果；

（六）以股权出资的股东（发起人）签署的《股权出资告知承诺书》；

（七）被投资公司营业执照副本；

（八）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

被投资公司在申请变更注册资本登记的同时增加实收资本的，应当提交由股权公司登记机关出具的股权公司的出资人变更为被投资公司的证明文件。

第十五条 股权公司的股东变更登记，应当提交下列申请材料：

（一）法定代表人签署的《公司变更登记申请书》（《企业法人备案申请表》）；

（二）公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》；

（三）股东会决议或股东的书面决定；

（四）股权转让协议或者股权划转证明，涉及国有股的还应提交相关部门证明文件；

（五）被投资公司的主体资格证明；

（六）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（七）股权公司营业执照副本；

（八）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

法律、行政法规或国务院决定规定股权转让需经相关部门审批的，还需提交相关部门的批准文件。

第十六条 实行注册资本分期缴纳的被投资公司实收资本变更登记，应当提交下列申请材料：

（一）公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》；

（二）公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》；

（三）依法设立的验资机构出具的验资证明；

（四）公司章程修正案或修改后的公司章程；

（五）由股权公司登记机关出具的股权公司的投资人变更为被投资公司的证明文件；

（六）被投资公司营业执照副本；

（七）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

第十七条 投资人首期股权出资为认缴的，但股权公司在两年内（投资类公司在五年内）未办理股东变更登记的，应当按照《公司法》等有关法律、行政法规进行处理。


第十八条 本办法自印发之日起实施。
江西省卫生厅


江西省卫生厅关于印发《江西省卫生信访工作办法》的通知

赣卫办发〔2007〕20号


各设区市卫生局，省直各医疗卫生单位，厅机关各处室：

现将修订后的《江西省卫生信访工作办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：江西省卫生信访工作办法




二00七年八月二十九日

附件：

江西省卫生信访工作办法

第一条 为了做好全省卫生信访工作，根据国务院新颁布的《信访条例》和卫生部《卫生信访工作办法》及有关法律、法规的规定，结合我省卫生系统实际，制定本办法。

第二条 卫生信访是指公民、法人和其他组织采用纸质信函、电子邮件、电话和走访等形式，向卫生部门反映情况，提出意见、建议、申诉、举报和要求，依法应当由卫生部门处理的活动。

第三条 卫生信访工作遵循“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则。坚持各级卫生行政部门及其直属医疗卫生单位主要领导负总责、分管信访工作的领导具体负责、信访部门具体承办、卫生行政机关干部“一岗双责”和“首问责任制”的卫生信访工作原则。

各级卫生行政部门和省直医疗卫生单位应当确定负责信访工作的部门，配备与工作任务相适应的专（兼）职信访干部，卫生行政机关处（科）室指定一名干部，负责本处（科）室业务范围的卫生信访工作。

第四条 各级卫生行政部门，应当在当地党委、政府和上级卫生行政部门指导下开展卫生信访工作。要建立健全卫生信访工作制度，落实信访工作责任制。积极畅通信访渠道，开辟“民声通道”和“网上信访”工作的新通道，向社会公布信访地点，接访时间和信访投诉电话。方便群众信访，接受群众监督。

第五条 卫生信访工作实行领导信访接待日制度。各级卫生行政部门和医疗卫生单位均应安排领导信访接待日，各级领导要亲自接待群众来访，阅处群众来信，包案解决具体信访问题。

第六条 对符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当及时予以解决；对法律、法规、规章、政策无明确规定又需要解决的卫生信访事项，应当根据实际情况妥善处理；对不符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当做好解释和疏导工作。

适时邀请有关法律或专业工作者参与卫生信访来访接待工作，为信访人和卫生信访工作提供法律和其他专业知识的咨询服务。

第七条 对承办部门已作出书面处理意见，复查、复核部门已经分别作出复查、复核意见的，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求，又未提供新证据的，不再受理；对提出新问题或提供新证据的重复走访人员，应当及时、重新调查处理。

信访事项的办理结果和复查、复核意见，应当包括对信访事项的事实认定情况、处理意见或者决定，以及相应的理由和依据。

第八条 各级卫生行政部门应当建立处理信访突发问题及群体性事件联席会议制度，制定处理突发事件应急机制，有效处置重大信访事件的发生。

第九条 各级承办部门办理走访事项，作出处理决定，应当出具《处理意见书》，送达走访人。走访人不服承办部门处理决定，到上一级卫生部门走访，须持有原承办部门出具的《处理意见书》。

第十条 是否受理信访事项应当在15日内书面告知信访人，处理信访事项应当在60日将结果书面答复信访人，情况复杂的，按《信访条例》规定，在报请上一级部门批准同意后，向信访人说明理由，可适当延长时间，但最长不能超过30日。复查、复核办理时间必须在30日内完成。

第十一条 对限期交办的卫生信访事项，应当将办理结果在规定的期限内报告交办部门；不能按期办结的，应当向交办部门说明原因。凡是要求上报处理结果的信访案件，应当在要求反馈的时间内结案上报，情况复杂的，可适当延长期限，但不能超过《信访条例》规定的时间。上报的结案材料，必须经本部门领导审核签发。逾期不能结案的，应先上报调查处理进度。

第十二条 交办部门对上报的处理结果应当予以审核，并将审核意见及时反馈承办部门。交办部门认为对交办的信访事项办理不当的，可以要求承办部门重新办理，也可以直接办理。重新办理、直接办理的期限不得超过30日。

第十三条 各级卫生行政部门根据信访事项的内容分类、分级、归口办理。涉及一个处（科）室的，由相关业务处（科）室办理；涉及多个处（科）室的，由主要相关处（科）室牵头办理，其他相关处（科）室协助办理。

第十四条 各级卫生部门及其工作人员要严格按照《信访条例》规定办理信访事项，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

第十五条 办理上级有关部门或领导有具体要求和批示以及反映重大问题的信访件，信访部门应填写“重要信访处理单”，先呈领导批阅，再交由相关处（科）室作重要信访件处理。承办处（科）室应对重要信访内容进行深入调查，提出处理意见并落实。办理结果经主管领导审定后报上级有关部门或领导。凡领导批示（指示）的信访件，信访部门应当按时督办，按季度向领导报告办理结果。

第十六条 应由下级卫生行政部门或医疗卫生单位受理的信访事项，需提出办理要求后转出处理。要求反馈处理结果的信访件，上级有关部门应保留原件备查、督办。

第十七条 群众直接向各级卫生行政部门的处（科）室投诉的信访事项，按照“首问责任制”的原则办理，不得推诿和拒绝。

第十八条 对群众信访反映的问题，能解决的要尽快解决，不能解决的要说明情况，经查证事实与反映有出入的要告知信访人。

第十九条 反映干部问题的信访件，按干部隶属关系和管理权限办理。对反映本级机关和直属单位领导干部问题的信访件，应送主要领导阅批，交领导批示指定的部门处理。对反映下级卫生行政部门领导、单位领导干部问题的，转当地党委、政府或纪检、监察部门处理。

第二十条 发生群众集体越级上访，信访工作人员应积极做好思想稳定和接待工作，及时向本级领导和上级有关部门报告，并通知上访人员所在地有关部门或单位派员到现场做劝解并接回当地妥善处理。

第二十一条 对上访人员滞留不回，不听劝说，继续纠缠或煽动闹事，影响工作秩序的，应及时向领导和上级机关报告，通知当地公安机关，依法处置。

第二十二条 医疗事故争议的信访问题，各级卫生部门应按照国务院颁布的《医疗事故处理条例》及有关规章和程序处理。

医患双方对已完成医疗事故技术鉴定程序，并已作出鉴定结论，仍要求卫生行政部门处理的，卫生行政部门根据职责权限，只对鉴定程序合法性进行核查，并答复信访人。引导信访人通过司法渠道解决医疗事故争议。

医疗事故争议已进入司法诉讼程序或已经法院判决的，不予受理。

第二十三条 各级卫生行政部门的处（科）室应当加强合作，共同做好信访工作。除做好本处（科）室主办的信访工作外，对其他处（科）室主办但涉及到本处（科）室职能的事项，应当积极支持，协同解决问题。

第二十四条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加快卫生信访网络化建设，实现卫生信访信息化管理。

第二十五条 各级卫生行政部门要建立选调年轻干部到信访部门工作锻炼制度。

第二十六条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要关心信访干部的学习和生活，重视信访干部的培养工作，落实信访办公经费、办案用车和信访人员岗位津贴。

第二十七条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对在信访工作中忠于职守、成绩显著的工作人员，给予表彰、奖励；对玩忽职守，甚至违纪违法人员，予以批评、处罚。

第二十八条 本办法自下发之日起实行，原办法即行作废。