审计署


审计机关审计人员职业道德准则
中华人民共和国审计署
中华人民共和国审计署令第3号



第一条 为了提高审计人员素质，加强职业道德修养，严肃审计纪律，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计人员职业道德，是指审计机关审计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任。
第三条 审计人员应当依照法律规定的职责、权限和程序，进行审计工作，并遵守国家审计准则。
第四条 审计人员办理审计事项，应当客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守。
第五条 审计人员在执行职务时，应当保持应有的独立性，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第六条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的，应当按照有关规定回避。
第七条 审计人员在执行职务时，应当忠诚老实，不得隐瞒或者曲解事实。
第八条 审计人员在执行职务特别是作出审计评价、提出处理处罚意见时，应当做到依法办事，实事求是，客观公正，不得偏袒任何一方。
第九条 审计人员应当合理运用审计知识、技能和经验，保持职业谨慎，不得对没有证据支持的、未经核清事实的、法律依据不当的和超越审计职责范围的事项发表审计意见。
第十条 审计人员应当具有符合规定的学历，通过岗位任职资格考试，具备与从事的审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验，并保持和提高职业胜任能力。不得从事不能胜任的业务。
第十一条 审计人员应当遵守审计机关的继续教育和培训制度，参加审计机关举办或者认可的继续教育、岗位培训活动，学习会计、审计、法律、经济等方面的新知识，掌握与从事工作相适应的计算机、外语等技能。
第十二条 审计人员参加继续教育、岗位培训，应当达到审计机关规定的时间和质量要求。
第十三条 审计人员对其执行职务时知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。在执行职务中取得的资料和审计工作记录，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。
第十四条 审计人员应当遵守国家的法律、法规和规章以及审计工作纪律和廉政纪律。
第十五条 审计人员应当认真履行职责，维护国家审计的权威，不得有损害审计机关形象的行为。
审计人员应当维护国家利益和被审计单位的合法权益。
第十六条 审计人员违反职业道德，由所在审计机关根据有关规定给予批评教育、行政处分或者纪律处分。
第十七条 本准则由审计署负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月16日发布的《审计机关审计人员职业道德准则》（审人发〔1996〕355号）同时废止。


2001年8月1日
吉林省建设厅


关于印发《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》的通知

吉建房〔2009〕11号


各市州建委（建设局）、房产局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局：

为规范我省城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，省住房和城乡建设厅制定了《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我厅房地产市场监管处。



附件：吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见





　　　　　　　　　　　 二○○九年七月十三日

附件



吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见



第一条 为了确保拆迁当事人的合法权益，确保非住宅房屋拆迁补偿评估的独立、客观、公正、合法，根据有关法律、法规和规章，制定本意见。

第二条 本意见所指非住宅房屋，包括工业、商业、办公等用途的建筑物、构筑物及其合理使用的附属物和附属设施设备。

第三条 评估非住宅房屋拆迁补偿价值，应当评估其房地产的市场价值，不含违章建筑。

第四条 非住宅房屋使用的土地是集体建设用地的，可参照国有划拨土地使用权进行评估。

第五条 评估要遵循合法原则，非住宅房屋的结构、用途、建筑面积应当以房屋权属证书及权属档案记载为依据。

无房屋权属证书，但有规划、土地审批手续的，按规划批准用途评估。

规划现状图件或档案记载证明是1984年1月5日前的房屋，按证据证明的用途、面积评估。

第六条 评估应当选择适宜的方法，能采用两种方法的应当选择两种方法进行评估。

采用成本法进行评估的，不能高估取得土地成本，开发成本，有关税费，利润，不应低估折旧。

采用收益法进行评估的，净收益和报酬率不应过高或过低。

采用市场法评估时，应当选取与评估对象最为类似的交易实例作为可比实例，不能选取过低或过高的交易实例做可比实例。

　 第七条 评估闲置的非住宅房屋的，应当评估其正常经营或正常使用的价值。

　 第八条 非住宅房屋接入城市基础设施管网的费用，应当以被拆迁人提供的缴费凭证做为依据，并在报告中说明。

　 第九条 非住宅房屋有特许经营许可证的（加油站等），应当考虑特许经营权的权益价值。

　 第十条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求原评估机构复估，也可以另行委托其他有资格的机构评估。

　 当事人对复估结果或另行委托的评估结果仍有异议的，可以向市（州）房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定，市（州）专家委员会不受理的，可以直接向吉林省房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定。

　 第十一条 拆迁当事人应当选择资质高，业务精，实力强，信誉好的具有拆迁评估资质的机构。

　 第十二条 国家一级资质的房地产评估机构设立的分支机构，应当到省房地产行政主管部门备案，没有备案的，不能在我省从事非住宅房屋拆迁补偿评估。

　 在省房地产行政主管部门备案的分支机构，必须以设立该分支机构的房地产估价机构的名义承揽业务，出具的报告必须加盖设立分支机构的房地产估价机构公章。

　 第十三条 对有下列行为之一的估价机构和估价人员，依据相关规定进行处罚，并计入信用档案。

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本意见以及其他规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。