国家工商行政管理局关于转发《关于对钨业生产经营秩序进行清理整顿的通知》的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于转发《关于对钨业生产经营秩序进行清理整顿的通知》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将国家经济贸易委员会、国土资源部《关于对钨业生产经营秩序进行清理整顿的通知》（国经贸产业〔1999〕636号）转发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。
国经贸产业〔1999〕636号 一九九九年七月七日
有关省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、地矿厅（局）、有
色金属行业主管部门：
钨是不可替代的战略性资源，我国钨的储量、产量、出口贸易量分别占世界总量的60％、80％、70％，均居世界第一。改革开放以来，钨业迅速发展，已形成采矿、冶炼、加工、国内外贸易等完整的钨业体系，为国民经济的发展作出了贡献。但是近些年来，一些企业和部门在局
部经济利益的驱动下，乱采滥挖，低水平重复建设，造成生产、流通秩序混乱，问题相当严重，已影响着我国钨业的正常发展。为合理利用和保护国家的宝贵资源，根据国家对特定矿种实行保护性开采的有关法律和规定，经商国家环境保护总局、国家工商行政管理局同意，决定对钨业的生
产经营秩序进行清理整顿。现将有关问题通知如下：
一、清理整顿的范围和内容
1991年国务院下达了《关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（国发〔1991〕5号，以下简称《通知》），明确规定国家对钨从开采、选矿、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管理；禁止个体工商户开采钨矿，禁止集
体所有制企业和个体工商户从事钨冶炼及加工；钨的矿产品及部分中间产品，由国家有关部门批准指定的收购单位实行统一收购，严禁自由买卖。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《通知》和《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经济贸易委员会第6号令），确
定清理整顿范围如下：
（一）清理整顿钨矿开采、冶炼、加工企业
对目前所有从事钨矿开采、冶炼、加工企业进行清理整顿。经清查，对无采矿许可证的钨矿开采企业和未经国务院有色金属行业主管部门审查批准的冶炼、加工企业，立即停止生产，坚决取缔。对虽持有采矿许可证的钨矿开采企业和虽经国务院有色金属行业主管部门审查批准的冶炼、
加工企业，但不符合国发〔1991〕5号文件等国家有关法规要求、浪费资源、破坏环境、污染严重、安全隐患大、产品质量差、技术装备落后的企业，限期停产整顿；半年后仍达不到要求的，予以关闭停止生产。
（二）清理整顿经营秩序
核准允许继续生产的企业，要严格按照批准的矿山开发规划区、生产经营范围组织生产，不准将生产经营权以承包、租赁等任何形式转让给集体、私营企业、个体工商户或个人。国家对钨精矿、低度钨、钨酸、仲钨酸铵、钨酸钠、钨粉、钨铁、三氧化钨、碳化钨、兰钨的收购和销售实
行统一管理，由国务院有色金属行业主管部门会同有关部门审定收购单位，严禁自由买卖。凡从事钨品经营活动，必须向国务院有色金属行业主管部门申报批准，并经所在地工商行政管理局核准登记。经清查，凡未经国务院有色金属行业主管部门审查批准、无营业执照的单位立即停止其一
切钨品经营活动。任何钨矿、冶炼、加工企业和流通领域的收购销售单位一律不得从个体工商户、无证开采企业收购钨砂。
（三）清理整顿在建项目
对所有在建的钨产品建设项目进行全面清理整顿，凡未经国务院有色金属行业主管部门审查批准和虽经批准但属重复建设的项目，一律停止建设。
二、清理整顿工作的组织协调
钨矿开采的清理整顿工作由国土资源部牵头会同国家工商行政管理局、国家环境保护总局、国家有色金属工业局等部门和地方政府组织实施；国家有色金属工业局牵头会同国家环境保护总局、国家工商行政管理局等有关部门和地方政府负责钨冶炼、加工、经营和在建项目的清理整顿工
作。国家经贸委负责综合协调。
有关省（自治区、直辖市、计划单列市）的清理整顿工作由经贸委（经委、计经委）负责协调，由地矿厅（局）、有色金属行业主管部门分别牵头负责成立清理整顿工作领导小组，加强对本地清理整顿工作的组织领导。各有关部门要积极配合、通力合作，在认真抓好清理整顿工作的同
时，注意切实做好停产企业、停建项目等有关善后事宜。
清理整顿工作要求在2000年6月30日前完成。
1999年8月27日
呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）的通知
呼政发〔2010〕22号
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）》（市政府法制办审查登记编号：HGS—2009—0022）已经市政府第17次常务会议审议通过，现发给你们，请遵照执行。
呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）
第一章总则
第一条为建立全市道德模范奖励助困基金长效机制，奖励道德楷模，扶助道德模范，在全社会弘扬文明道德风尚，制定本办法。
第二条奖励助困基金主要依靠政府支持，广泛吸取社会各界资助，是以奖励扶助道德模范为主要目的的奖励性、救助性、群众性的社会基金。
第三条奖励助困基金的宗旨是奖励、扶助道德模范，引领全社会崇尚道德模范、尊重道德模范、学习道德模范，弘扬社会正气，促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。
第二章奖励助困基金的来源和奖励助困对象
第四条奖励助困基金的主要来源
（一）市财政拨付奖励助困专项资金；
（二）接受社会各界的捐款。
第五条奖励助困对象：市级、自治区级、国家级道德模范。具体条件是：两年一次的全市、全区、全国道德模范获得者，给予一次性奖励。对家庭人均收入低于或接近当地最低生活保障标准或遭遇意外事故等造成家庭困难的道德模范，给予适当扶助。
第三章奖励助困方式和审批程序
第六条奖励助困方式
（一）奖励
方式：对道德模范采取现金奖励的方式。
标准：对每位道德模范一次性奖励10000元。
（二）助困
方式：一是解决道德模范生活困难。对生活困难的道德模范给予一定数额的现金资助，用于解决其本人和家庭生活困难。二是根据道德模范的困难情况和实际需要，采取其他方式，帮助其解决困难。
标准：对生活困难的道德模范，在奖励的基础上，根据其困难程度进行扶助，扶助金额不低于奖励金额。
第七条道德模范所在旗市区委宣传部、文明办对道德模范的实际情况进行核实后，将拟奖励助困道德模范的基本情况和意见报市文明办审核。
第八条市文明办审核后，制定道德模范奖励助困实施方案报基金管理审核小组审批，经审核小组批准，并由组长签字后实施。
第四章奖励助困基金的管理
第九条成立基金管理审核小组。
（一）审核小组构成。成立由市长为组长，市委宣传部部长、市政府常务副市长为副组长，市文明办、财政局、民政局、劳动和社会保障局、审计局为成员单位的管理审核小组，审核小组办公室设在市文明办。
（二）审核小组职责。审核小组履行以下职责：监督基金的筹集和运行；协调、研究基金运作的有关工作；审定办公室提交的重要议题和有关事项等。各成员单位职责：市财政局负责基金的年度预算、管理与拨付，市民政局负责道德模范助困对象的确定、方式的选择提出审核、把关意见，市劳动和社会保障局负责对道德模范在就业、社会保障方面提出帮扶意见，市审计局负责对基金使用的审计与监督，办公室负责审核小组的日常工作。
第十条道德奖励助困基金由审核小组统筹管理。市委宣传部、文明办、财政局具体承办。
市本级财政预算安排的奖励助困基金，通过财政国库集中支付系统办理支付，并实行专帐核算。
通过接受社会各界捐款筹集的奖励助困基金，由具体接受捐赠的部门办理缴款手续，将资金缴入市财政。市财政按实际入库的捐赠收入，全额安排用于奖励助困基金，并按前款办法办理支付和核算。
道德模范奖励助困基金专款专用，不得用于除道德模范奖励及助困外的其他用途，不得用作工作经费。当年结余基金，结转下年继续用于道德模范奖励及助困。
第十一条市文明办负责对奖励助困款项落实情况进行检查，并向市奖励助困基金审核小组报告年度奖励助困款的发放和使用情况。
第五章附则
第十二条各旗市区可参照本办法设立道德模范奖励助困基金。
第十三条本办法由呼伦贝尔市文明办负责解释。
第十四条本办法自下发之日起实施。
陕西省关于本省公民自费出国（境）旅游的管理办法
陕西省旅游局
陕西省关于本省公民自费出国（境）旅游的管理办法
陕西省旅游局
（1993年11月19日 陕西省旅游局制定）
第一条：为了进一步搞好自费出国（境）旅游业务，保障旅行社及旅游者的合法权益，根据国家旅游局有关规定，特制定本办法。
第二条：本办法中所指的出国（境），是指组织中国公民前往经国家旅游局批准的国家（地区），未经批准的国家（地区），不得组团前往。
第三条：本办法中所指的旅行社是指由国家旅游局授权从事组织中国公民出国旅游的旅行社以及受被授权旅行社书面委托的，经省旅游事业管理局批准的旅行社。
第四条：除国家旅游局和省旅游事业管理局外，任何单位无权批准开办中国公民自费出国（境）旅游业务：未经批准的旅行社及其他单位不得擅自开展此项业务。
第五条：严禁境外旅行社、旅行商或其他机构、组织及其在华的办事机构在本省开展组织中国公民出国（境）旅游业务。
第六条：旅行社组织出国（境）旅游时，参游人员必须符合《中华人民共和国公民出入境管理法》及国家旅游局的有关规定。
第七条：旅行社不得受理一些部门和社会团体组织的因公出国（境）团组和公费出国（境）旅游团组的出国申请和参团要求。
第八条：旅行社在组织本省公民出国（境）自费旅游时，对申请人员必须严格检查其提供的居民身份证、所在单位（居委会）的自费旅游证明。对党政机关干部，须按干部管理权限，要求其提供有关党组织出具的、由该单位主要负责人签字的自费旅游确认件。
第九条：旅行社在为参游人员开具收费单据时，一律加注“自费旅游不得报销”字样。
第十条：旅行社必须严格按照国家规定的程序和办法申办护照、签证；严禁受理本省以外地区人员的出国（境）旅游申请。
第十一条：旅行社必须保证出国（境）旅游团队的服务质量。不得随意变更计划、降低住宿、餐饮标准。
旅行社应物色资信可靠的国（境）外旅行商并与其合作。要通过合同的形式明确双方的责、权、利；要求双方有承担遣送我方滞留人员的义务。
严禁将出国（境）旅游团组交给境内外非指定机构组织出境和接待。
第十二条：旅行社应依照旅游行政管理部门的要求，按时报送有关出国（境）旅游的报表、资料。
第十三条：对违反本第四条、第五条的单位和个人，省旅游事业管理局将根据《旅行社管理暂行条例施行办法》第二十四条第一款、第二十六条的有关规定，没收其非法收入，并处以非法收入三倍以下罚款。
第十四条：对违反本第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条的旅行社，省旅游事业管理局将视其情节轻重给予警告、暂停出国（境）旅游业务，限期整顿，停业整顿，直至撤销旅行社的处分。对于主要责任人，给予或建议给予行政处分。触犯刑律的交司法部
门依法处理。
第十五条：对上述处罚不服的单位和个人，可在接到处罚通知书之日起三十天内，向国家旅游局申请复议；亦可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，处罚不停止执行。
第十六条：本办法由陕西省旅游事业管理局负责解释。
第十七条：本办法自颁布之日起实施。
1993年11月19日