辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市海上养殖生产安全管理办法（试行）的通知
大政发 [2006] 35号　
　

各区、市、县人民政府，大连开发区管委会，市政府有关部门：
　　现将《大连市海上养殖生产安全管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十三日

大连市海上养殖生产安全管理办法（试行）

　　第一条 为加强海上养殖生产安全管理，维护正常的生产秩序，保障渔民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》、《辽宁省渔船管理条例》等有关法律、法规，结合我市海上养殖生产实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于大连市所辖海域内从事海上养殖生产的单位和个人（以下简称养殖单位）。
　　第三条 海上养殖生产安全管理，应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。
　　第四条 海上养殖生产应当符合海洋功能区划，并取得《中华人民共和国海域使用权证书》和《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》。
　　第五条 区市县人民政府（含大连开发区管委会）应当加强对海上养殖生产安全工作的领导，实行安全生产目标管理责任制和事故责任追究制度。沿海乡（镇）人民政府（含街道办事处）及村民委员会（含居民委员会）应当采取有效措施，组织养殖单位落实海上养殖生产安全工作。
　　第六条 市及区市县渔业行政主管部门主管所辖海域海上养殖生产安全管理工作，统一规划所辖养殖海域，指导养殖单位在养殖区的外围及险区设置明显标志，组织制定海上养殖安全生产规章制度、安全技术操作规程和事故应急救援预案，并监督实施。
　　第七条 养殖单位具体负责海上养殖生产安全工作，在渔业行政主管部门的指导管理下履行下列海上养殖生产安全职责：
　　（一）建立健全安全生产组织机构，制定和落实安全生产岗位责任制等安全生产制度；
　　（二）对养殖从业人员进行安全生产教育；
　　（三）监督检查安全制度的执行情况和船舶及其他安全设施的配备情况，及时消除事故隐患；
　　（四）定期研究和部署安全生产工作，组织执行安全规章制度和安全技术操作规程；
　　（五）安排专人值班，按时收听天气预报，及时传递、发布大风大浪警报；
　　（六）组织海上抢险救助，协助有关部门处理安全生产事故；
　　（七）制定事故应急救援分预案或办法，并定期组织演练。
　　第八条 养殖单位从事海上养殖生产，应当配备与养殖海域相适应的养殖渔船和养殖从业人员。
　　第九条 养殖机动渔船应当持有有效的船舶检验证书、渔船登记证书（国籍证书）和船舶航行签证簿，并随船携带。
　　船舶检验证书、船舶航行签证簿应当按规定年审。
　　第十条 养殖从业人员应当接受专业培训和安全教育，取得渔港监督机构核发的船员证书后，方可上岗。
　　职务船员应当持有职务证书，普通船员应当持有训练合格证书。
　　第十一条 养殖单位在养殖海域应当配备消防、救生、照明、通讯等安全设备。从事网箱养殖的应保证网箱连接牢固，设置面积满足操作人员需要的操作台，并保证台面平稳坚固。
　　第十二条 养殖单位不得在海上搭建临时养殖看护房屋，也不得安排人员在船上过夜。
　　第十三条 养殖单位从事海上养殖作业时，应当统一组织养殖渔船出海和归岸，每船按不同技术等级配备足以保证渔船安全生产的船员，挂机船和养殖舢板至少配备2名船员。应当采用安全航速航行，避开险区。不得超载、随意搭客、改变作业性质和从事与养殖生产无关的其他活动。
　　第十四条 养殖渔船不得超过本船航区或本船抗风等级出海作业。
　　港内停泊的养殖渔船，收到5级以上（含5级，下同）风力预报或遇到5级以上风力时，分别依照下列规定办理：
　　（一）风力5级以上且养殖海域相对海岸处于迎风位时，挂机船和养殖舢板不得出海；
　　（二）风力6级以上（含6级），60马力以下养殖渔船不得出海；
　　（三）风力7级以上（含7级），所有养殖渔船均不得出海。
　　在海上作业的养殖渔船，收到的风力预报或遇到的风力超过前款规定的本船抗风等级时，应当立即停止作业，采取有效的抗风、避风措施。
　　第十五条 养殖渔船停泊时，应当选择安全水域锚泊或停靠，安排专人值班。
　　第十六条 用于养殖护海巡逻的船舶，应当满足III类航区的航行要求，保持通讯联络畅通。夜间出海应当配齐照明设备。
　　第十七条 养殖从业人员在海上生产作业过程中，应当严格遵守养殖安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，正确佩戴和使用防护用具，不得酒后出海，不得在船上嬉戏打闹，不得从事与海上养殖生产无关的活动。
　　第十八条 养殖从业人员有权对渔船存在的安全隐患提出整改意见，有权拒绝违章指挥和冒险作业，并可就有关违反海上养殖生产安全管理的行为，向有关部门检举、投诉。
　　第十九条 对违反本办法有关规定的，按《辽宁省海洋渔业安全管理条例》等有关法律、法规实施处罚。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。


重庆市人民政府办公厅



重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知

渝办发〔2011〕236号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为加快推动我市电子商务产业发展，积极建设内陆电子商务结算中心，促进信息化和工业化融合，转变经济发展方式，提高地区经济运行质量和效率，经市政府同意，现将《重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策》印发给你们，请认真组织实施。







二○一一年八月二十六日





重庆市加快电子商务产业发展

有关优惠政策



第一章 总 则



第一条 电子商务是指在互联网的开放网络环境下，基于“浏览器/服务器”应用方式销售实物和非实物（非实物指服务、知识、知识产权等）及提供相关综合服务等商务活动。

第二条 本政策适用范围为在我市登记注册、依法纳税、主营业务是为国内外企业和个人提供电子商务服务的企业。



第二章 工商行政管理政策



第三条 鼓励引进国内外各类企业来我市设立电子商务结算中心，积极支持国内外知名品牌生产企业和大型流通企业以自主品牌为支撑，在我市设立专业电子商务企业，鼓励支持市内专业市场剥离成立专业电子商务公司。

第四条 凡已经登记注册取得营业执照的经营者从事电子商务经营活动，且已开展的经营活动与登记注册的经营范围相一致的，不需重新登记注册。从事网络商品交易和服务的经营者，除国家法律法规禁止或需要前置许可的项目外，可依照经营者的申请核定经营范围。

第五条 对有实际经营场所的电子商务经营者，在符合条件的同一办公场所内允许多家企业注册。对于只在网上从事经营活动的经营者，可在符合相关规定的前提下，将其自有或租用的住宅作为住所（经营场所）进行登记。

第六条 在名称不重名且符合名称登记管理相关规定的情况下，允许电子商务经营者使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。

第七条 申办从事电子商务经营的微型企业的创业者，具备其他相关条件的，可以信息技术人员身份申请创办微型企业。对从事电子商务经营的创业者，在同等条件下优先安排参加创业培训和创业评审。



第三章 税收优惠政策



第八条 经认定的电子商务企业，符合国家西部大开发税收优惠政策规定的，在国家规定的优惠期内减按15%的税率征收企业所得税。

第九条 经认定的电子商务企业，代委托人办理受托事项并取得收入的业务，按“服务业―代理业”税目征收营业税，计税营业额为电子商务企业向委托方实际收取的报酬。符合条件的电子商务企业可按差额方式确定计税营业额，具体实施细则由市地税局根据实际情况制定并实施。



第四章 财政扶持政策



第十条 在市财政工业和信息化专项资金中逐步加大软件专项资金额度，用于鼓励支持电子商务产业发展以及内陆电子商务结算中心建设。

第十一条 符合条件的电子商务企业可优先认定为软件企业、软件及信息服务外包企业，主营业务为国际非实物交易的电子商务企业可优先认定为技术先进型服务外包企业，享受软件企业、软件及信息服务外包企业和技术先进型服务外包企业有关优惠政策。按照《重庆市人民政府印发关于加快我市软件及信息服务外包产业发展暂行规定的通知》（渝府发〔2007〕70号）精神，营业税前3年全额补贴，后3年补贴50%。若企业被认定为两种或多种企业类型，由该企业自行选定企业类型，享受对应的财税扶持政策，不得重复享受。

第十二条 经认定的电子商务企业在我市租赁办公用房的，可由注册地所在区县（自治县）或园区根据项目情况给予办公场地租金补贴。

第十三条 支持电子商务企业在规划的园区内建设配送中心，鼓励大型物流企业在园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对经认定的电子商务企业和我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，可由所在区县（自治县）或园区给予一次性补贴。



第五章 人才扶持政策



第十四条 鼓励电子商务企业申报市经济信息委、市外经贸委、市人力社保局的各项人才培训工程，对认定后完成指标情况优秀的企业按相关规定给予补贴或奖励。

第十五条 支持有条件的高校加强电子商务相关专业建设，积极促进高校与跨国公司合作，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。

第十六条 对于我市重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，符合高层次人才条件的可按照《重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》（渝府发〔2009〕58号）享受相关优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面给予优先照顾。重点电子商务企业引进人才并符合高层次人才条件的，前5年可按其在我市工作实际缴纳的个人所得税地方留成部分给予全额补贴。



第六章 金融保障政策



第十七条 促进电子商务企业与银行的全面合作，建立电子商务交易结算资金存管平台，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，对电子商务网站交易资金进行独立监管，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。

第十八条 对通过对外兼并重组和上市融资引进外资的电子商务企业，可由注册地所在区县（自治县）或园区按其实际引进外资的3‰―5‰给予企业经营团队一次性奖励。实际引进外资低于1000万（含1000万）美元的可按5‰给予奖励；实际引进外资超过1000万美元的可对超过部分按3‰给予奖励。

第十九条 按照《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）有关要求，加强对电子商务企业的政策辅导和监管，积极引导电子商务企业依法取得《支付业务许可证》，规范从事支付业务，防范支付风险。



第七章 服务保障政策



第二十条 由市经济信息委会同市政府有关部门制定出台我市电子商务企业认定有关具体管理办法。

第二十一条 针对国际电子商务交易，特别是小额电子商务交易的真实性认证问题，由重庆国际电子商务交易认证中心负责对交易（包括实物交易和非实物交易）的真实性、合法性进行判断、分析和认证。

第二十二条 支持有条件的区县（自治县）或园区建立电子商务创业孵化机制，建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。



第八章 附 则



第二十三条 在我市已经注册成立的电子商务企业经认定后，可适用本政策。

第二十四条 本政策有关具体规定由市经济信息委会同市级有关部门负责解释。

第二十五条 本政策自印发之日起施行。