福建省厦门市人民政府


《厦门市公有住房出售办法》的补充规定
厦门市人民政府



根据省府（93）1号文件精神，为推进我市的住房制度改革，加快公有住房出售，加强公有住房出售的管理，现将《厦门市公有住房出售办法》，作适当调整和补充，特制定本规定。
第一条 公有住房的售价
（一）1993年12月31日前出售1992年、1993年建成的住房给职工、居民的优惠价为：框架结构每平方米建筑面积310元人民币；砖混一等每平方米建筑面积290元人民币；砖混二等以及大板、预制板结构的住房每平方米建筑面积270元人民币；砖木结构每平方
米建筑面积260元人民币；高层住宅〔系指使用电梯九层以上（含九层）的住房，其面积以本单元的建筑面积计算〕每平方米建筑面积620元人民币。
（二）1993年12月31日以前出售1991年12月以前建成的住房，其售价在第（一）项的基础上每年扣除1．67％（折旧率）。
（三）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％；单位应支付的每平方米建筑面积160元人民币的开发费亦每年递增4％。
（四）1994年1月1日以后任何年份出售以前任何年份建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％，再每年扣除1．67％。
（五）折旧后的优惠价房最低售价：框架结构和砖混一等住房每平方米建筑面积为150元和130元人民币，砖混二等和砖木结构住房每平方米建筑面积为120元和110元人民币。
（六）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的多层住房其综合造价在每平方米建筑面积700元人民币的基础上每年递增4％，高层住宅的在每平方米建筑面积1500元人民币的基础上每年递增4％。
（七）层高在2．20米以下的楼房底层杂物间和室外杂物间，其每平方米建筑面积售价为该幢楼房每平方米建筑面积售价的70％；2．20米以上（含2．20米）的，每平方米建筑面积售价按该幢楼房每平方米建筑面积的售价计价。
（八）一般装修（水泥或红砖地面；内墙和顶栅为普通摸灰、涂料；钢、木门窗；日光灯或普通白炽灯照明；一个卫生间，内设蹲位或坐式马桶；普通自来水到户）的住房，其装修部分不另行计价，但超过上述范围的装修和设备，应另行计价（住户私款装修的除外）。
（九）上述各项房价将根据住房供需情况、物价变化及国家有关规定适时进行调整，届时另行公布。
第二条 购房实行工龄补贴
（一）职工购买公有住房时，每户可享受一人次购房工龄补贴，购房者和享受工龄补贴者必须一致。
（二）截止购房年份止，每年工龄补贴数为100元人民币。“工龄”按虚龄计算。
（三）购房工龄补贴款由购房者所在单位支付。
（四）房改出台后至本规定实施前购买公有住房的职工，购房工龄补贴款由其所在单位一次性补发。
第三条 购房工龄补贴资金来源
（一）购房者和所购住房的产权同属一个单位的，其购房工龄补贴在售房款中抵扣。
（二）购房者和所购住房的产权不属同一个单位的，其购房工龄补贴可参照厦府〔1992〕综80号文中住房补贴、公积金的开支渠道列支或在出售公有住房的房款中列支。
（三）在市财政全额和差额预算的机关事业单位职工购买房管部门直管公房的，其购房工龄补贴均在售房款中抵扣。
第四条 购房对象
（一）男方年龄须在25周岁以上，女方年龄须在23周岁以上。
（二）常住户口人数在2—5人的，可购买一套公有住房。
（三）一对夫妇只能购买一套公有住房。
（四）夫妇分居两地（含军、地）双方都有住房的，只能由职工确定一方（地）购买，但须持另一方没有享受优惠购房的证明，方可申请购房。
（五）只购买一房一厅住房的职工，家庭人口增加，需增加住房者，可将原住房由现解决住房的单位或房地产管理部门原价收购后，再申请购买一套公有住房，但不得再享受购房工龄补贴。
第五条 离退休干部购房的优惠规定
（一）离休干部购买公有住房时，可按闽老干安字（1985）003号、闽财事字（1985）012号文第三条规定发给一次性自建公助建房补助费，建房补助费由离休干部所在单位支付。已享受过修建房补助款的不再发给。夫妇双方均为离休干部，只能一方享受。
（二）可享受离休待遇的干部，但尚未办理离休手续的，购房时同样可以享受自建公助建房补助费，由所在单位一次性发给。
（三）已故离休干部的配偶现住原公房的，可享受已故离休干部住房面积标准，购买原住房。
离休干部夫妇均已故，原公有住房由其子女居住的，只能按子女的住房面积标准，购买原住房，超标部分按有关规定加价。
（四）凡离退休干部易地安置在厦门，原单位已交付建房补助款给房屋所有权单位的，离退休干部购房时可从售房款中扣除。
（五）未领过房屋修缮费的退休干部可按闽人福（80）92号，（80）闽财事字第166号文的精神办理，即“每个退休干部按500元提取”，由退休干部所在单位支付。
第六条 办理售房
（一）售房单位认为产权清楚，手续完整，无产权纠纷的住房经县一级以上（含归口）主管部门批准，报市房改办备案，并向房改办购买统一印制的“购买公有住房申请表”和“公有住宅买卖合同书”，即可按本规定的售价自行向职工出售公有住房。
中央、省属、外地驻厦各单位出售公有住房时应报市房改办批准。
除上述以外的单位报市房改办批准。
（二）售房单位必须在售房后三个月内凭计委立项书、红线图、建筑执照、房屋竣工图纸（或单位购房合同），售房批准书及购房者的“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿，到市房地产管理局统一为购房者办理产权登记。购买房地产管理部门管理的
公有住房，购房者直接凭“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿到房地产管理局办理产权登记。取得所有权证后，方有法律效力。
经产权登记审核，发现售房单位少收房款的，房管局直接向购房者收取其差额部分。
第七条 售房单位出售旧公有住房之前，必须进行一次安全检修。严格禁止使用公款突击装修。
第八条 职工或居民凡以优惠价购买公有住房，除按《厦门市住房制度改革实施方案》实施细则之十的第十三条规定办理外，未住满五年的也不准出租、出借或改变用途，如有发现，原产权单位有权收回房屋，退还原购房款。
第九条 凡以综合造价购买公有住房的，享有全部房屋所有权，即享有占有、使用、收益、处分权。但须付清购房款或贷款本息，并住满三年后，方可出租、抵押、转让。未付清购房贷款或虽已付清，但未住满三年要出租、抵押、转让的，由原产权单位或房地产管理部门原价收回。如
向银行抵押贷款的，按有关规定由银行处理。
购买综合造价房应一次性付清购房款，不享受20％的优惠，但可向市建行住房信贷部申请低息贷款，人均超过20平方米建筑面积以上的部分，每平方米建筑面积按综合造价的150％计价。原则上每户只能购买一套，不能多头购买。
第十条 购房采用分期付款的，首期付款部分不得用各种补贴抵扣。
第十一条 公有住房出售的地段调节系数和地段划分
（一）本市岛外的杏林区、集美区范围内住房，地段调节系数为－5％。
（二）岛内牛头山、仙岳山、乌石埔以北，乌石埔、龙山、洪山柄以东，五老峰、胡里山炮台以南的住房，地段调节系数为－2％。
（三）其它地区地段调节系数为0。
第十二条 一户有两套（处）公有住房，其中大的一套建筑面积未达到住房标准的，可购买两套，但面积应合并计算，如超面积，须按房价高的一处加价。
第十三条 距离工作单位六公里内有私房又租住公房的职工，一般不享受购买优惠价房或综合造价房。若私房面积未达到本人住房标准的，可申请购买，但面积应合并计算，如超面积，须按规定加价。若住公房将私房出租、出售或赠与，不论面积大小、收取金额高低，均不得按优惠价
或综合造价购买公房。
第十四条 将购买的优惠价房或综合造价房出售，不得再购买此类住房。符合第四条第五项规定的不在此例。
第十五条 以优惠价购买公有住房的房屋所有权人死亡，没有合法继承人的，其房屋由原产权单位或房地产管理部门收回，其余的由房地产管理部门依法收回。
第十六条 凡购买新建公有住房的住户，应在规定的期限内，将核定应迁人数的户口迁入购房所在地、将该清退的原公有住房退给产权单位，否则产权单位按原价收回住房或房地产管理局不予办理产权登记。
凡产权单位已确定出售的旧公有住房，购房者须具有购买本套住房的常住户口，否则不予购买。承租人必须在三个月内退出公房，到期不退出公房的，其房租一律以每平方米使用面积三十元计租。
第十七条 产权单位可根据本单位住房供需情况适当调高公有住房售价。
自管房单位出售旧公有住房，购房者不是本单位的职工，一般都准予其购买，但房价可与购房者现工作单位协商解决。
职工以优惠价购买单位自管的住房后，不属组织调动而离开的，要向原单位补足离开年份时的住房综合造价款，或由调出单位自行决定。
第十八条 购买商品房，价格随行就市，享有全部产权，并随时可进入房地产交易市场。
第十九条 原房改方案及其实施细则与本规定不符之处，以本规定为准。
第二十条 本规定由厦门市住房委员会负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
注：综合造价：指标准价加上小区配套费。



1993年9月17日
国家计委 国家审计署 等


国家计委、国家审计署、中国人民建设银行关于基本建设项目保险问题的通知
国家计委、国家审计署、中国人民建设银行



关于基本建设项目进行财产保险的范围问题，财政1953年曾有过规定，中国人民建设银行在1980年也重申过国家预算拨款的项目不实行保险。近来，审署在审查重点项目的建设情况时，发现有的地方保险公司不执行已有规模，要求国家预算内投资的项目实行保险；有的建设银
行竟同意并代办收费手续，从中收取手续费。对建设项目实行强制保险加大了基建投资。增加了工程造价，这种做法不妥。为此，对基本建设项目保险问题特通知如下：
一、鉴于目前基本建设的管理体制和国家投资安排等情况，国家预算内的“拨改贷”项目应继续执行财政部1953部《关于财产强制保险投保范围的规定》，不实行财产保险。
二、从国外引进的成套设备，应按照中国人民银行、国家计委、财政部等六个部门（79）银保字第27号、财基字第287号《关于办理引进成套设备、补偿贸易等财产保险的联合通知》规定的范围，进行保险；其保险费计入设备成本。
三、各地区、部门和企业单位的自筹基本建设项目是否实行保险，可自行决定；其保险费由自有资金解决。
四、1985年以前国家预算内投资项目已经办理保险并交付了保险费的，可不办理退保手续。从1985年起，除从国外引进成套设备的以外，不再投保。1985年收取的保险费、手续费均应退回。
五、国家计划用信贷资金安排的基本建设项目，比照上述规定办理，不实行保险。
六、各地建设银行要严格执行其职能，对基本建设项目的资金使用要认真予以监督检查，维护国家利益。除国家有统一规定者外，各地建设银行均不得接受委托代扣代交建设单位的款项。



1985年8月9日