河南省政府


河南省科学技术拨款管理暂行办法
省政府


第一条 为了加强科技经费的宏观管理，合理和有效地使用科技拨款，保证全省科学技术规划的实施，根据国务院《关于科学技术拨款管理的暂行规定》精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 省科技三项费用(中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同)，省财政厅应按当年省财政预算支出总额的1%安排；科学事业费的预算支出，应按高于当年省财政经常性收入增长速度的原则安排。科技三项费用和科学事业费，由省科委统一管理使用。
市、地、县(市)应按当地财政预算支出总额的05～1%安排科技经费，由同级科委管理使用。
第三条 列入省科技计划项目的经费，按下列规定管理：
一、省重大科技项目，由省科委会同有关部门面向社会公开招标，保证所有投标单位的同等权利，择优确定项目承担单位，保证项目指标达到省计划的要求。
二、省科技计划项目一律实行合同制。用于这些项目的科技三项费用或其他财政拨款，应当根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。
凡经济效益好、有偿还能力的项目，应在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还；是科研单位的(包括大专院校、技术开发单位)，用该项目实现的纯收入归还。
在执行过程中，出现不可抗拒的因素而丧失偿还能力的，由承担单位提出申请，经省科委会同主持项目的管理部门和开户银行审查批准，可予以部分或全部减免，并报省财政厅备案。
对没有偿还能力的基础研究和部分应用研究以及软科学研究项目，可在合同中规定免还。
三、省科技计划项目的经费，由省科委会同省财政厅核拨，并监督使用。其中有偿使用的经费，由省科委委托银行放款，并按合同规定回收应该偿还的资金，用以建立科技发展基金，继续用于科技事业的发展，不冲抵财政部门按计划应拨的经费。
列入市、地、县(市)科技项目的经费，应按照上述规定由同级科委会同财政部门进行管理。
第四条 列入各级财政预算拨款的独立科研单位的科学事业费，以一九八六年度预算调整数(扣除一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减拨的经费)为基数，由财政部门全部划转同级科委统一管理使用。
第五条 科学事业费实行统一管理后，科研单位的隶属关系不变，原有对科研单位的其它拨款渠道不变。
第六条 各类科研单位的科学事业费，按下列规定管理：
一、主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的技术开发型单位，应通过承包国家计划项目、接受委托研究、转让技术成果、开展咨询和技术服务、合资开发或同企业联营等多种方式，在为社会创造经济效益过程中取得收入，积累资金，逐步向事业费自给过渡。

国家拨给的科学事业费应逐年减少，并在一九九0年全部减完。
科学事业费完全自给的科研机构，在切实保证事业发展的前提下，对其纯收入不再规定三项基金的比例和具体分配形式，由单位自主分配使用。
省属科研单位当年核减的科学事业费，50%由主管部门建立行业科技发展基金，用于行业科技事业的发展；50%留给省科委建立科研发展基金，主要用于省属科研单位的科技委托信贷资金、以奖代拨资金和科技贷款的贴息资金。市、地、县(市)属科研单位核减的事业费，由同级科委掌握
，用于科技事业的发展，不准挪作它用。
二、从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，属于社会公益、技术基础、农业科学研究型。其科学事业费应按照不同情况区别对待。对具有创收能力的，可酌情减
拨一定比例的经费，并实行奖励福利基金比例与事业费减拨比例挂钩；基本上没有创收能力的科研机构，仍实行经费包干，可在保证完成上级下达任务的前提下，积极组织力量为社会和经济建设服务，取得的技术性收入留给本单位自主使用，不抵顶事业费。
上述单位应积极挖潜创收，向事业费自给或部分自给方向过渡。所取得收入分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金不得少于50%。
三、主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的基础研究型单位，其经费应逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。必要的经常费用，包括定编人员工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、人民
助学金、公务费和小额科学预研费；必要的公共设施费用，包括房屋修缮费、小型公用科研仪器设备费。这类单位取得的合理收入，留给本单位使用。
四、从事多种类型研究工作的科研单位，其经费来源可根据具体情况，通过多种渠道解决，并按照本条第一项、第三项的规定进行管理。
第七条 科研单位类型的划分，应按照国家科委《关于科研单位分类的暂行规定》，由同级科委会同有关主管部门确定。
第八条 各类科研单位离、退人员的离、退休金由科学事业费开支，不予减少。完全停拨科学事业费的单位，离、退休金仍应由同级科委照拨。
第九条 部门或企、事业单位委托科研单位承担的科技任务，其费用由委托部门或单位支付。
第十条 独立科研单位的新建、撤销、调整或合并，以及编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经同级科委会同编委、财政部门审查批准后，由财政部门增拨或核减科学事业费。
第十一条 科学事业费的年度计划，由有关部门报同级科委审批下达，抄送同级财政部门备案。
各级科委应向同级财政部门报送科学事业费的年度预、决算和资金使用情况。
第十二条 各级财政、审计部门应加强对科技三项费用和科学事业费使用情况的监督检查，以保证经费的合理使用。
第十三条 本办法由省科委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。过去的有关规定凡与本办法抵触时，按本办法执行。





1988年7月7日
西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法》的通知
藏政办发〔2007〕87号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将《西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　
二○○七年九月二十九日

西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法

　　为全面了解我区处置非法集资工作情况，进一步做好我区处置非法集资工作，准确、及时向处置非法集资部际联席会议办公室报送我区处置非法集资工作情况，根据《中国银监会关于印发〈处置非法集资工作信息统计和报送办法〉的通知》（银监发〔2007〕65号）精神，制定本办法。
　　一、基本原则
　　按照国务院“地方为主、部门配合、明确职责、打防并举、综合治理、重在治本”的总体处置原则要求，我区各地（市）、各部门要高度重视信息统计工作，切实加大统计和报送工作力度，加强对信息的分析研究，确保信息统计和报送的质量和效果。
　　二、职责分工
　　自治区人民政府负责我区处置非法集资工作信息的统计和报送。具体的信息汇总、统计、报送等事宜由自治区处置非法集资联席会议办公室（以下简称自治区联席会议办公室）承办。各行署、拉萨市人民政府，自治区各部门（包括区直部门、中直部门、中直企业）负责向自治区联席会议办公室报送本地（市）、本部门处置非法集资工作相关信息。
　　三、报送内容
　　（一）涉嫌非法集资案件情况。
　　（二）涉嫌非法集资活动情况分析。
　　（三）处置非法集资工作开展情况。
　　（四）发生的重大或典型案件。
　　（五）其他。
　　四、报送方式
　　（一）各地（市）涉嫌非法集资案件情况以表格形式（见附件1、附件2）按月报送；各部门涉嫌非法集资案件情况以表格形式（见附件3）按月报送；年终报送全年案件汇总情况。
　　（二）各地（市）、各部门涉嫌非法集资活动情况分析及处置工作开展情况，以文字形式按季度报送，年终报送全年汇总情况。
　　（三）已发生的重大或典型案件，以文字形式报送。
　　五、报送时间与要求
　　（一）每月涉嫌非法集资案件情况在月后10个工作日内报送自治区联席会议办公室，并实行“零报送”制度。
　　（二）每季度涉嫌非法集资活动情况分析及处置工作开展情况，在季后10个工作日内报送自治区联席会议办公室。
　　（三）年度汇总情况，在年后10个工作日内报送自治区联席会议办公室。
　　（四）各地（市）、各部门发生的重大或典型案件，应在案发后24小时内报送自治区联席会议办公室，特别重要的应当立即报送。
　　（五）报送的表格和文字材料需要加盖单位公章。
　　（六）未发生非法集资情况的可以以电话方式报告。
　　（七）各地（市）、各部门应当指定具体承办机构和人员，按填报要求做好表格填报工作。
　　（八）自治区联席会议办公室负责做好各地（市）、各部门报送案件数据的汇总和核对工作。
　　自治区联席会议办公室联系人：段秋辉，电话：0891—6321591，传真：0891—6326161。