云南省人大常委会


云南省丽江纳西族自治县东巴文化保护条例
云南省人民代表大会常务委员会
云常备(2001)6号


（2001年3月10日丽江纳西族自治县第十二届人民代表大会第四次会议通过 2001年6月1日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强对纳西族东巴文化的保护和管理，继承和弘扬优秀的东巴文化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国文物保护法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所保护的东巴文化是指：
（一）东巴文字、古籍、音乐、绘画、舞蹈、雕塑、服饰、代表性建筑物等；
（二）东巴文化传承人及其所掌握的知识和技艺；
（三）东巴文化特色的、文明健康的民俗活动。
第三条 自治县人民政府文化行政管理部门是东巴文化的主管部门，其职责是：
（一）宣传、贯彻有关法律法规和本条例；
（二）制定东巴文化的保护措施和开发利用规划，并组织实施；
（三）会同有关部门组织普查、收集、整理东巴文化资源；
（四）监督、检查东巴文化产品的开发利用；
（五）监督和管理东巴文字社会用字规范和东巴文化艺术展演；
（六）查处违反本条例的行为。
第四条 自治县人民政府的民族、宗教、旅游、工商、城建、公安及其他有关部门和海关应当在各自的职责范围内，协助文化行政主管部门做好东巴文化保护管理工作。
第五条 东巴文化保护和管理所需经费列入地方财政预算，由自治县文化行政主管部门统一管理使用。
第六条 自治县人民政府建立东巴文化保护区，对东巴文化采取特殊的保护措施，并鼓励公民开展健康有益的东巴民俗活动。
第七条 自治县文化行政主管部门对个人和单位收藏的东巴文物，应当登记造册，建立藏品档案和相应的管理制度。
东巴文物藏品的调拨、交换和复制品的转让、捐赠，必须报经自治县文化行政主管部门批准。
第八条 东巴文物由丽江东巴文化博物馆收购，其它任何个人和单位不得经营东巴文物收购业务。
鼓励公民将其收藏的东巴文物捐献给丽江东巴文化博物馆。
个人收藏的东巴文物，严禁倒卖或者私自出售、赠送给外国人。
第九条 公安、工商等行政管理部门和海关依法没收、追缴的东巴文物，必须移交自治县文化行政主管部门，由丽江东巴文化博物馆收藏。
第十条 在进行工程建设或者农业生产中，任何个人和单位发现东巴文物，应立即报告文化行政主管部门。建设施工单位和生产者在东巴文物发掘前应停止施工或者生产，并采取相应的保护措施，不得擅自发掘和非法侵占。
第十一条 利用东巴文化资源拍摄电影、电视的，必须报经自治县文化行政主管部门批准。
第十二条 自治县人民政府应当利用东巴文化学校和传习馆，培养东巴文化传承人，鼓励和支持东巴文化传承人收徒授艺。
第十三条 自治县人民政府支持东巴文化的开发利用工作，发展东巴文化产业。
从事东巴文化开发、经营等活动，不得违反有关法律法规的规定，不得损害公民的身心健康、扰乱公共秩序。
第十四条 利用东巴文化资源从事经营活动的个人或者单位，必须先向自治县文化行政主管部门申请办理文化经营许可证，再凭文化经营许可证向工商行政管理部门申请办理营业执照。
自治县文化行政主管部门在接到办理文化经营许可证申请后，应当在十五日内批复。
第十五条 对收藏、抢救、研究、保护、开发东巴文化成绩显著的个人和单位，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第十六条 有下列行为之一的个人和单位，由自治县有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第八条第一款、第三款规定的，由海关或者工商行政管理部门会同文化行政主管部门没收实物和非法所得，并处二万元以下的罚款。
（二）违反本条例第十条规定的，由文化行政主管部门责令其停止施工或者生产，并处二百元以上一千元以下的罚款；对擅自发掘的，处五百元以上二千元以下的罚款，并追回其非法侵占的东巴文物。
（三）违反本条例第十一条规定的，由文化行政主管部门处五百元以上二千元以下的罚款。
第十七条 文化行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守，造成珍贵的东巴文物损坏或者流失的，东巴文物管理人员监守自盗的，由有关部门给予行政处分，造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本条例报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。


（2001年6月1日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了《云南省丽江纳西族自治县东巴文化保护条例》，同意省人大民族委员会的审议结果报告，决定批准这个条例，由丽江纳西族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。


2001年6月1日
地矿部


地质遗迹保护管理规定
1995年5月4日，地矿部

第一章 总 则
第一条 为加强对地质遗迹的管理，使其得到有效的保护及合理利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国自然保护区条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域及管辖海域内的各类地质遗迹。
第三条 本规定中所称地质遗迹，是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
第四条 被保护的地质遗迹是国家的宝贵财富，任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖或以其他形式转让。
第五条 地质遗迹的保护是环境保护的一部分，应实行“积极保护、合理开发”的原则。
第六条 国务院地质矿产行政主管部门在国务院环境保护行政主管部门协助下，对全国地质遗迹保护实施监督管理。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门在同级环境保护行政主管部门协助下，对本辖区内的地质遗迹保护实施监督管理。

第二章 地质遗迹的保护内容
第七条 下列地质遗迹应当予以保护：
一、对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面（含副层型剖面）、生物化石组合带地层剖面、岩性岩相建造剖面及典型地质构造剖面和构造形迹。
二、对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古人类与古脊椎动物、无脊椎动物、微体古生物、古植物等化石与产地以及重要古生物活动遗迹。
三、具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰山、陨石、鸣沙、海岸等奇特地质景观。
四、具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地。
五、有独特医疗、保健作用或科学研究价值的温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹以及有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉。
六、具有科学研究意义的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹。
七、需要保护的其他地质遗迹。

第三章 地质遗迹的保护区的建设
第八条 对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可建立国家级、省级、县级地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园，以下统称地质遗迹保护区。
第九条 地质遗迹保护区的分级标准：
国家级：
一、能为一个大区域甚至全球演化过程中某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹。
二、具有国际或国内大区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石及产地。
三、具有国际或国内典型地学意义的地质景观或现象。
省级：
一、能为区域地质历史演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹。
二、有区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石及产地。
三、在地学分区及分类上，具有代表性或较高历史、文化、旅游价值的地质景观。
县级：
一、在本县的范围内具有科学研究价值的典型剖面、化石产地。
二、在小区域内具有特色的地质景观或地质现象。
第十条 地质遗迹保护区的申报和审批：
国家级地质遗迹保护区的建立，由国务院地质矿产行政主管部门或地质遗迹所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国家级自然保护区评审委员评审后，由国务院环境保护行政主管部门审查并签署意见，报国务院批准、公布。
对拟列入世界自然遗产名册的国家级地质遗迹保护区，由国务院地质矿产行政主管部门向国务院有关行政主管部门申报。
省级地质遗迹保护区的建立，由地质遗迹所在地的地（市）、县（市）人民政府或同级地质矿产行政主管部门提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见，报省、自治区直辖市人民政府批准、公布。
县级地质遗迹保护区的建立，由地质遗迹所在地的县级人民政府地质矿产行政主管部门提出申请，经县级自然保护区评审委员会评审后，由县（市）人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见，报县（市）级人民政府批准、公布。
跨两个以上行政区域的地质遗迹的地质保护区的建立，由有关行政区域的人民政府或同级地质矿产行政主管部门协商一致后提出申请，按照前三款规定的程序审批。
第十一条 保护程度的划分：
对保护区内的地质遗迹可分别实施一级保护、二级保护和三级保护。
一级保护：对国际或国内具有极为罕见和重要科学价值的地质遗迹实施一级保护，非经批准不得入内。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可组织进行参观、科研或国际间交往。
二级保护：对大区域范围内具有重要科学价值的地质遗迹实施二级保护。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可有组织地进行科研、教学、学术交流及适当的旅游活动。
三级保护：对具一定价值的地质遗迹实施三级保护。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可组织开展旅游活动。

第四章 地质遗迹保护区的管理
第十二条 国务院地质矿产行政主管部门拟定国家地质遗迹保护区发展规划，经国务院环境保护行政主管部门审查签署意见，由国务院计划部门综合平衡后报国务院批准实施。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门拟定的本辖区内地质遗迹保护区发展规划，经同级环境保护行政主管部门审查签署意见，由同级计划部门综合平衡后报同级人民政府批准实施。
第十三条 建立地质遗迹保护区应当兼顾保护对象的完整性及当地经济建设和群众生产、生活的需要。
第十四条 地质遗迹保护区的范围和界限由批准建立该保护区的人民政府确定、埋设固定标志并发布公告。未经原审批机关批准，任何单位和个人不得擅自移动、变更碑石、界标。
第十五条 地质遗迹保护区的管理可采取以下形式：
对独立存在的地质遗迹保护区，保护区所在地人民政府地质矿产行政主管部门应对其进行管理。
对于分布在其它类型自然保护区的地质遗迹保护区，保护区所在地质矿产行政主管部门，应根据地质遗迹保护区审批机关提出的保护要求，在原自然保护区管理机构的协助下，对地质遗迹保护区实施管理。
第十六条 地质遗迹保护区管理机构的主要职责：
一、贯彻执行国家有关地质遗迹保护的方针、政策和法律，法规。
二、制定管理制度，管理在保护区内从事的各项活动，包括有关科研、教学、旅游等活动。
三、对保护的内容进行监测、维护，防止遗迹被破坏和污染。
四、开展地质遗迹保护的宣传、教育活动。
第十七条 任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石。
第十八条 不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或停业外迁。
第十九条 管理机构可根据地质遗迹的保护程度，批准单位或个人在保护区范围内从事科研、教学及旅游活动。所取得的科研成果应向地质遗迹保护管理机构提交副本存档。

第五章 法律责任
第二十条 有下列行为之一者，地质遗迹保护区管理机构可根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，视不同情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失。
一、违反本规定第十四条，擅自移动和破坏碑石、界标的；
二、违反本规定第十七条，进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的；
三、违反本规定第十八条，对地质遗迹造成污染和破坏的；
四、违反本规定第十九条，不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的。
第二十一条 对管理人员玩忽职守、监守自盗。破坏遗迹者，上级行政主管部门应给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以提起行政复议和行政诉讼。

第六章 附 则
第二十三条 本规定由地质矿产部负责解释。
第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门可根据本规定制定地方实施细则。
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。