广东省人民政府


广东省社会工伤保险条例实施细则

第　58　号

　


　　《广东省社会工伤保险条例实施细则》已经２０００年２月１７日广东省人
民政府第九届３９次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年四月五日





第一条 根据《广东省社会工伤保险条例》（以下简称条例）规定，制定本实施细则。
第二条 条例所列所有企业、实行企业化管理和经费自收自支或差额结算的事业单位及其所属全部员工、国家机关中的合同制职工、临时工，无论隶属关系如何，均要按规定在领取工商营业执照的登记地、事业单位登记地或机关所在地参加社会工伤保险。
国家机关公务员、财政全额拨款的事业单位、社会团体工作人员的社会工伤保险办法另行规定。
条例所列被保险人，无论本地或外地城乡户籍，均应由所在单位承担工伤保险费，参加社会工伤保险，享受工伤保险待遇。
被保险人只能在单位所在地参加一份工伤保险。
第三条 社会保险经办机构负责工伤保险参保人的登记、费用的计算、待遇给付等项业务工作；负责职工医疗康复、职业康复和社会化管理服务工作。
第四条 工伤保险费由地方税务机关征收。
工伤保险费纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第五条 参加工伤保险的单位为被保险人办理工伤保险登记手续时，应向社会保险经办机构提交工商企业营业执照副本或社团登记证的复印件，参加工伤保险员工名册等资料。
单位发生被保险人的人数增减、银行帐号更改等情况的，应填报参加工伤保险情况变动申报表，并于发生变化的次月5日前报社会保险经办机构。
第六条 所有参加社会工伤保险的企业都应明确企业或职工的工作时间、工作地点。单位在招收员工时，应进行体检，并向社会保险经办机构提供健康证明。违者，社会保险经办机构不承担职业病的工伤保险责任。
第七条 工伤报告书是由发生工伤事故的单位制作、向安全生产及社会保险行政主管部门报告有关情况的文书。发生工伤事故后，单位应在24小时内通知社会保险行政主管部门及其经办机构，并在15日内出具正式的工伤报告书。
第八条 因工负伤的医疗终结期按《广东省职工外伤、职业病医疗终结鉴定》（粤劳险〔1992〕第51号）的规定执行；伤残鉴定标准按国家《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（ＧＢ／Ｔ16180—1996）的规定执行。
第九条 县级以上（含县级市，下同）人民政府按条例第十三条规定设立劳动能力鉴定机构，专门负责劳动能力鉴定和工伤保险的残疾等级评定工作。
工伤保险的残疾等级评定工作不得收取费用。
第十条 被保险人因工负伤留有残疾的，用人单位应当在医疗终结后30日内，凭社会保险经办机构指定医院出具的有关证明材料，到县级以上劳动能力鉴定机构为其申请鉴定伤残等级。
被保险人因工负伤未致残的，用人单位应当在医疗终结后30日内，持有关申报资料，到社会保险经办机构办理补偿事宜；被保险人因工负伤医疗终结后被鉴定为1—10级残疾的，用人单位应当在收到伤残等级鉴定结论后30日内，一并持有关申报资料及伤残等级鉴定结论，到社会
保险经办机构办理补偿事宜。
被保险人因工死亡的，用人单位应当在医院或公安部门开具死亡证明书之日起30日内，凭死亡证明及死者生前供养直系亲属的有关资料，到社会保险经办机构办理一次性抚恤金、丧葬费及供养直系亲属生活补助费等工伤保险待遇。
社会保险经办机构收到前三款有关工伤保险待遇的申报资料后，应当在15个工作日内核发各项工伤保险待遇。
第十一条 机动车辆、火车、船舶、飞机的专职驾驶员在工作期间发生的交通意外事故，导致伤残或死亡，均认定为工伤，享受工伤保险待遇。持有驾驶证而非专职驾驶员在驾驶机动车辆、火车、船舶、飞机时发生伤亡的，按条例第七条第（七）项的规定处理。
第十二条 因工作环境存在有毒有害物质或在单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗的，经县级以上卫生防疫部门验证，可以比照因工负伤处理。
由单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的，可以比照因工负伤处理。
第十三条 单位缴纳工伤保险费的基数按其所属全部被保险人上年度月平均工资总额核定，在会计制度规定的费用项目中列支。
第十四条 工伤保险实行差别费率，费率标准由省社会保险行政主管部门制定。各级社会保险行政主管部门可在省社会保险行政主管部门制定的费率标准的基础上，根据单位工伤事故发生率、工伤保险基金收支等变动情况，对其缴纳工伤保险费的比例实行上下浮动，但浮动幅度最多不
得超过省规定标准的50％。
第十五条 因特殊困难不能按时缴纳工伤保险费的单位，应向当地社会保险经办机构申请缓期缴纳，经批准后方可缓缴，但缓缴期限最长不得超过6个月。凡未经社会保险经办机构批准而停止缴纳工伤保险费的，发生工伤时，由单位按条例规定的待遇项目和标准负担各项费用开支。
第十六条 工伤保险基金以市（不含县级市，下同）为单位核算。各县（区）结存的工伤保险基金，除留相当于上年度应收金额的30％作为周转金外，其余基金应上缴到市级社会保险经办机构。
第十七条 工伤保险基金实行市级核算前，实行省、市两级调剂制度。因发生重大伤亡事故、伤残人员异地安置、遗属待遇负担重等原因造成市级工伤保险基金支付困难的，应由省级工伤保险调剂基金给予调剂。调剂办法由省社会保险行政主管部门会同省财政部门制订。
第十八条 工伤预防费由各市级社会保险经办机构按不超过当年工伤保险基金实际收缴总额的13％提取，所提取的工伤预防费的30％用于工伤预防的宣传教育及伤残评定等费用开支，70％用于安全生产奖励。工伤预防费的提取及使用办法由省社会保险行政主管部门会同省财政部
门制订。
第十九条 工伤保险的医疗康复和职业康复费用由各市社会保险经办机构每年第一季度从上年度当年结存的工伤保险基金中按不超过三分之一的比例提取，专项用于医疗康复和职业康复事业。其使用和管理办法由省社会保险行政主管部门会同省财政部门制订。
第二十条 条例第六章规定所加收的滞纳金及追回被非法骗取的款项，直接纳入工伤保险基金；各项罚款由社会保险行政主管部门开具罚款单，被处罚的单位或个人到指定的银行交款，罚款收入上交国库。
第二十一条 工伤抢救应送社会保险经办机构指定的医院。在情况危急时，也可以就近送往其他医院进行抢救，伤情稳定后应即转送社会保险经办机构指定的医院继续治疗。对伤情稳定仍不转送指定医院的，社会保险经办机构不予支付被保险人伤情稳定以后的医疗费用。
第二十二条 被鉴定为完全丧失劳动能力并已办理残疾退休手续的被保险人，需维修、更换康复器具的，经社会保险经办机构指定医院提出意见，并经市级劳动能力鉴定机构同意，全部费用由工伤保险基金负担。
未经劳动能力鉴定机构同意安装进口康复器具产品，或自行更换美容性、装饰性假肢，或故意损坏康复器具的，社会保险经办机构不承付安装、维修、更换费用。
第二十三条 被鉴定为1—4级残疾的被保险人回原籍异地安置，必须是将户口从单位所在地迁往原籍的异地安置；在异地工作，办理残疾退休手续后回户口所在地安置的，不属异地安置，单位不支付安家费。
第二十四条 确有特殊原因要求一次性领取残疾退休金回省外安家的被保险人，可与社会保险经办机构签订合约，按规定的标准一次性计发10年的残疾退休金，终结工伤保险关系。需要护理的，可按有关规定一次性计发10年的护理费。
第二十五条 因工致残被鉴定为5—10级残疾的被保险人要求辞职或合同期满终止合同的，由单位支付一次性工伤辞退费。工伤辞退费按辞职或终止合同时所在市上年度职工月平均工资为基数计发：5级计发50个月，6级计发40个月，7级计发25个月，8级计发15个月，9
级计发8个月，10级计发4个月。
第二十六条 残疾退休金的调整参照《广东省社会养老保险条例》的有关规定执行。
第二十七条 医疗终结后办理了残疾退休手续的被保险人的护理费发放条件和标准，按省有关规定执行。
第二十八条 遗属抚恤金自1998年11月1日起按所在市上年度职工月平均工资的48个月计发。但条例颁布前经当地政府发文规定遗属抚恤金的水平高于48个月的，可继续按原定的标准执行。
第二十九条 领取供养直系亲属、配偶生活补助费的亲属必须符合国家关于供养直系亲属规定的条件。配偶有劳动能力或有相对稳定的工资收入或其他足以维持基本生活的固定收入并达到当地最低生活保障金标准的，不发给配偶生活补助费。
第三十条 领取残疾退休金或长期生活补助费的被保险人应向社会保险经办机构提供由单位或居住地户籍管理部门在每年的6月份和12月份出具的生存证明；逾期不能提供生存证明的，社会保险经办机构可从下一个月起暂停支付其有关待遇，待其补报生存证明或本人前来时予以补发
，补发部分按同期城乡居民储蓄活期利率计息。
长期生活补助费按单位所在市上年度职工月平均工资的增长幅度全额调整，但负增长时不调整。
第三十一条 领取残疾退休金的被保险人因病死亡时，按旧伤复发死亡办理，遗属抚恤金按规定标准的50％计发。
领取残疾退休金的被保险人因病死亡后，仍有供养直系亲属的，可参照条例第三十条规定的标准，按月支付遗属生活补助费直至其失去供养条件为止。
第三十二条 条例实施前发生的工伤事故，已由单位办理了长期支付待遇的职工，仍按原办法管理；由已参加工伤保险的单位负担的供养直系亲属生活补助费，从1998年11月1日起，改由社会保险经办机构按条例规定的标准和支付渠道发放。
第三十三条 同一工伤事故兼有民事赔偿和商业性人身、人寿保险赔偿的，被保险人因未能及时获得民事赔偿和商业性人身、人寿保险赔偿而危及生命或对其康复有严重影响时，社会保险经办机构应垫付工伤医疗费用，以保证被保险人得到及时抢救、治疗。在被保险人获得民事赔偿和
商业性人身、人寿保险赔偿时，应偿还工伤保险基金垫付的费用。
第三十四条 本实施细则自发布之日起施行。1998年10月31日前发生的工伤事故，仍按原规定执行。1998年11月1日起发生的工伤事故，按条例和本细则执行。



2000年4月5日
福建省政府


福建省人民政府贯彻国务院《关于鼓励外商投资的规定》的补充规定
福建省政府


规定
为了贯彻落实国务院《关于鼓励外商投资的规定》，改善我省投资环境，更好地吸收外国投资，引进先进技术，提高产品质量，扩大出口创汇，发展我省经济，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》，结合我省实行“特殊政策，灵活措施”的实际情况，特作如下补充规定：
一、鼓励外国投资者到我省投资于引进先进技术、促进出口创汇的项目，工农业开发性项目，或者举办能源、交通、港口等基础设施项目。对已经开办的外商投资企业，要区别情况，积极扶持，努力办好。
二、保障外商投资企业用人的自主权。企业董事会是企业最高领导机构，有权处理该企业总经理和其他高级经营管理人员的聘用和辞退；企业根据生产经营需要，自行确定机构设置和职工数量；招工指标只向劳动人事部门备案，不需报批；职工工资标准和工资形式在签订劳动合同时确
定。所需职工，除合同规定优先从原有企业人员中招聘外，一般应在企业所在地招聘。技术人员和管理人员可以从外地招聘，也可以从国外招聘。对于在本地招聘的，有关部门或单位应尽快办理应聘人员的有关手续；对于在外地或国外招聘的，要积极帮助联系办理有关手续。
三、多渠道解决外商投资企业的人民币资金问题。对产品出口企业和先进技术企业，其生产和流通过程中所需的短期周转资金和其他必需的信贷资金，优先保证贷放。所有外商投资企业可用现汇或固定资产向银行抵押，申请贷放人民币资金。允许企业经过批准发行债券，向社会集资。


四、积极改善外商投资企业的物资供应，对于企业在建设、生产中所需的原辅材料、原器件、零部件等，经有关部门批准已列入计划的，各级物资部门应与国营企业一视同仁。未列入计划的，由企业自行采购。凡使用外汇在国内购买的，可按出口离岸价格计价；使用人民币购买的，和
国营企业享受同等价格待遇。
五、产品出口企业和先进技术企业生产的产品，除国家统一定价的个别商品外，在批准的内销比例内，其国内销售价格由企业董事会自主定价，行政部门不加干预。一般企业的产品内销，有关部门要积极帮助疏通渠道，提供信息，搞好服务。
六、在我省投资举办生产性企业的外国投资者，从企业分得的合理利润，汇出境外时，一律免缴汇出所得税。产品出口企业和先进技术企业，还可免缴地方所得税。
七、外商投资企业开发的新产品，具有国内先进水平，又能替代进口的，经省有关部门确认，两年内免予缴纳生产销售环节工商统一税。
八、外商投资企业之间，可以在外汇管理部门监管下，参照企业的生产成本，有偿调剂外汇余缺。调剂时发生的差价，在计算交纳企业所得税时，准予税前列支。
九、外国投资者将其从企业分得的利润，用于捐赠国内公益事业的，经申请税务机关审核后，退还捐赠部分已缴纳的企业所得税税款。
十、外国投资者在我省贫困地区投资兴办的生产型合作经营企业和独资企业，经营期在十年以上的，其企业所得税从获利年度起，头两年免缴，后三年减半缴纳。
十一、外国投资者在我国境内没有设立机构，但能为我省贫困地区提供资金、先进技术和设备的，其所得的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得，除已有规定免征所得税的以外，其余均按现行百分之二十的税率减半缴纳预提所得税。
十二、省市自行制订的外商投资企业收费项目和收费标准，要立即进行清理。凡属于不合理的，一律取消。今后，除国家另有规定者外，在我省境内的外商投资企业的收费项目和收费标准，要统一报送省外国投资工作领导小组，经批准公布后方许执行；未经批准的，均视为不合理收费
，企业可以拒交，并有权向各地经济委员会申诉。
十三、重新审核外商投资企业的土地使用费的标准。对已建项目或已签合同中收费低于国务院公布的《关于鼓励外商投资的规定》的，按原合同执行；收费高于国务院公布的《关于鼓励外商投资的规定》的，改按规定执行。过去已收取的部分不退。
十四、外商投资企业应认真履行合同条款，按合同规定完成其所承担的出口任务，努力做到外汇平衡有余。外商投资企业为求得外汇平衡，对不属于国家统一经营，不需要出口配额，不须申领出口许可证的产品，经省对外经济贸易委员会或其授权机关批准，可利用外国投资者的销售渠
道，推销国内产品，实行综合补偿。对产品经批准替代进口的企业，其内销产品，由批准机关帮助解决外汇额度
十五、成立福建省外国投资工作领导小组，全权负责协调，仲裁和处理有关重大问题。
十六、设立外商投资企业服务性机构，负责提供信息咨询服务，物资供应服务，协助办理外商投资企业的有关手续，并恢复和办好省华侨投资公司，扩大其业务范围。
十七、省内各级人民政府和有关主管部门，在各自审批权限内，对外商投资企业的协议、合同、章程，必须在收到全部文件之日起两个月内批复。对于外商投资企业申报需要批复和解决的事宜，必须及时作出答复，
十八、本补充规定也适用于香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在我省投资举办的企业。
十九、本补充规定由福建省对外经济贸易委员会负责解释。
二十、本补充规定从一九八六年十月十一日起实行。



1986年10月14日