河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市保障性住房后期管理办法（试行）》的通知

秦政〔2011〕118号



各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各相关部门，各相关单位：

现将《秦皇岛市保障性住房后期管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一一年四月二十三日





秦皇岛市保障性住房后期管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强和规范保障性住房入住后的管理工作，根据建设部等国家九部委《廉租住房管理办法》（建设部令〔2007〕162号）、建设部等国家七部委《经济适用住房管理办法》（住建房〔2007〕258号）、《河北省人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见（试行）》和《秦皇岛市限价商品住房管理办法》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 保障性住房后期管理，是指建设完成的保障性住房（主要包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等）移交、租赁、进住等环节以及入住后的管理工作，包括物业管理、资格动态管理和其它相关管理。

第三条 本市城市区范围内的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房的后期管理工作，遵循本办法。

第四条 保障性住房的后期管理工作坚持谁所有、谁管理的原则。

第五条 市住房保障和房产管理局负责组织本市保障性住房的后期管理工作。

市城乡规划、财政、城乡建设、物价、民政、人力资源和社会保障、公安和各区街道办事处（乡镇人民政府）等有关部门各司其职，共同做好保障性住房的后期管理工作。

第二章 移交与配租

第六条 保障性住房竣工后，由建设单位分别移交给投资建设的住房保障和房产管理部门、企事业单位或其委托的单位管理，并办理确权手续。

第七条 廉租住房和公共租赁住房实行租赁制。符合保障性住房保障条件的保障对象与住房保障和房产管理部门（或其委托的单位）签订《秦皇岛市廉租住房（公共租赁住房）租赁合同》，方可入住。

第八条 符合廉租住房保障条件的保障对象，按照《秦皇岛市廉租住房保障对象评分排序实施细则》，打分排序，按顺序分配房源。

符合公共租赁住房保障条件的新就业职工和来秦务工人员的配租，由市廉租住房和经济适用住房管理中心、区住房保障和房产管理部门，按照申请顺序安排房源。

第九条 经济适用住房和限价商品住房的分配按照相关规定执行。

第十条 承租人应按时交纳租金及相关费用。

（一）廉租住房租金按政府批准的租金标准执行，人均面积超标部分按市场租金标准执行。

（二）公共租赁住房租金按照不同的产权性质，实施差别化收取。具有政府产权的公共租赁住房，按照政府公布的租金标准收取。其他产权的公共租赁住房由产权单位经营，租金可以根据政府公布的租金标准适当浮动收取，但幅度不得超过10%。

（三）承租人应自觉遵守保障性住房管理的各项规定，并按时交纳物业服务费用，不得转租、转借。

（四）环卫费、水费、电费、燃气费、取暖费、电话费、有线电视收视费等应由个人承担的费用，由承租人按规定向有关部门交纳。

第十一条 对不按合同约定交纳租金的承租人，通报承租人所在工作单位从其工资中划扣；没有工作单位的承租人可采取预交押金的办法执行。

第三章 续租与退出

第十二条 租赁保障性住房必须签订租赁合同，合同应当约定租赁双方当事人的权利和义务，并明确约定违约责任及其处罚措施。

第十三条 每年第四季度，住房保障和房产管理部门会同民政部门、街道办事处（乡镇人民政府）、企事业单位及有关部门，对保障性住房实物配租家庭资格进行复核。

第十四条 复核后符合保障性住房租赁条件的，可以继续承租至合同期满；合同期满时仍符合租赁条件并愿意继续承租的，应在合同期满前3个月提出续租申请，并重新与住房保障和房产管理部门或委托单位签订租赁合同。

复核后不符合保障性住房租赁条件的，应当退出租住的保障性住房。退出确有困难的，经住房保障和房产管理部门同意，可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内，按同区域同类住房市场价格收取租金。

第十五条 承租家庭有下列情况之一的，解除租赁合同，收回承租的保障性租赁住房：

（一）采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得承租保障性住房资格的；

（二）承租家庭人均收入连续两年超过当地城镇居民最低生活保障标准的；

（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房政策确定的住房标准的；

（四）擅自改变房屋用途、结构和设施设备或因使用不当导致房屋设施设备严重损坏的；

（五）将承租的保障性住房转租、转借或擅自调换的；

（六）承租人无正当理由连续六个月以上未在保障性住房居住的；

（七）累计六个月不交纳租金或物业服务费用的；

（八）利用保障性住房进行违法活动的；

（九）其他违反租赁合同行为的。

第十六条 承租人按规定退出或自愿退出保障性住房的，退出时即时结清租金、物业服务费、环卫费、水费、电费、燃气费、取暖费、电话费、有线电视收视费等应由个人承担的费用。

第十七条 经济适用住房和限价商品住房转让，按照《秦皇岛市人民政府关于促进房地市场健康发展的若干意见》（秦政〔2008〕196号）和《秦皇岛市限价商品住房管理办法（试行）》执行。

第四章 维修与管理

第十八条 承租人要妥善使用保障性住房的各种设施设备并合理维护，如有损坏，要无条件赔偿或恢复原状。室内易损物品由承租人自行维修或更换。

第十九条 出租人定期对出租的保障性住房及设施设备进行检查和做必要的修缮，承租人应积极配合。对因承租人使用不当造成房屋及设施设备损坏的，由承租人负责修复；对非承租人过错造成损坏的，承租人应书面要求出租人及时勘察并修缮。

第二十条 政府投资建设的廉租住房和公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理规定纳入同级国库，实行“收支两条线”管理。廉租住房租金收入主要用于房屋的维护和管理支出，公共租赁住房租金收入用于偿还公共租赁住房建设贷款，以及公共租赁住房维护、管理和投资补助。

第五章　 监督管理

第二十一条 保障性住房实行动态巡查制度。巡查工作由产权单位或受委托单位具体实施，对承租家庭定期入户巡查，发现违规行为，及时予以纠正，填写巡查记录，并记入住房保障诚信系统。

第二十二条 对新就业和来秦务工的承租人，由用人单位向住房保障和房产管理部门提供承租人相关资料，配合做好巡查工作。

第二十三条 承租人不得擅自对保障性住房进行二次装修，改变原有使用功能和内部结构，不得在室外搭建任何建筑物、构筑物。

承租人可根据生活需要适当添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予补偿。

第二十四条 对公共租赁住房经营单位违反本办法规定，擅自提高公共租赁住房租金标准的，由物价部门依法查处。

第二十五条 对承租人违反本办法规定的，由住房保障和房产管理部门依据相关法律法规进行处罚。

第二十六条 各县可参照本办法执行。

第二十七条 本办法自2011年5月1日起施行。




江苏省水利厅


省水利厅关于印发《江苏省水利厅行政许可监督检查制度》的通知

苏水政〔２００４〕１８号　　２００４年７月９日

各市水利（水务）局、厅机关各处室、厅直属单位：
　　为了加强对行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，我厅制定了《江苏省水利厅行政许可监督检查制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　江苏省水利厅行政许可监督检查制度


　　第一条　为了加强对行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合我厅实际，制定本制度。
　　第二条　本制度所称行政许可的监督检查，是指省水利厅对设区市（以下简称市）水利（水务）局、县（市、区下同）水利（水务）局设定实施行政许可监督检查和对省水利厅依法作出行政许可后对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。
　　第三条　省水利厅政策法规处具体负责对厅机关各处室和市、县水利（水务）局设定、实施行政许可的监督检查。
　　省水利厅机关有关处室按照职责分工具体负责对省水利厅作出的行政许可后对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。
　　第四条　行政许可的监督检查，应当遵循依法、便民、高效的原则。
　　第五条　行政许可监督检查采取书面核查与实地检查、定期检查与集中检查、全面检查与重点抽查、检查与处理相结合的方式进行。
　　第六条　省水利厅政策法规处应当加强对市、县水利（水务）局实施行政许可监督检查，及时纠正行政许可设定、实施中的违法行为。行政监督检查的主要内容为：
　　（一）是否有违法设定行政许可和无法定依据实施行政许可；
　　（二）实施行政许可的主体是否合法；
　　（三）是否超越法定权限作出行政许可决定；
　　（四）是否将有关行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等在办公场所公示；
　　（五）收到申请后是否有不依法出具书面受理凭证或者对符合法定条件、形式的申请应当受理而拒绝受理的；
　　（六）在实施直接关系申请人和利害关系人之间重大利益的行政许可时，是否依法告知有关当事人具有申请听证的权利并依法进行听证；
　　（七）是否在法定期限内实施了行政许可和将行政许可决定予以公开，允许公众查阅；
　　（八）是否在实施行政许可过程中擅自收费，或者不按法定项目和标准收费的；
　　（九）是否对被许可人从事行政许可事项活动开展行政监督检查。
　　第七条　厅机关有关处室按照职责分工，加强对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。市、县水利（水务）局应当加强对被许可人从事省水利厅批准行政许可事项活动的具体管理和行政监督检查。行政监督检查主要内容为：
　　（一）被许可人是否履行了法定义务；
　　（二）被许可人是否在行政许可确定的范围、地点、期限、数量、方案等内从事活动；
　　（三）被许可人对行政许可确定的有关要求、措施是否落实；
　　（四）纠正或者查处被许可人的违法行为。
　　第八条　行政许可的监督检查实行处室负责人责任制。厅机关有关处室要建立健全行政监督检查制度，明确行政监督检查任务，落实行政监督检查责任人员，依法开展行政监督检查工作。
　　第九条　行政许可的监督检查应当公开进行。依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行行政监督检查时，应当将行政监督检查的情况和处理结果予以记录，由行政监督检查人员签字后归档。除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政监督检查记录允许公众查阅。
　　第十条　厅机关有关处室对被许可人进行行政监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
　　第十一条　在监督检查时，监督检查人员发现直接关系公共安全、生命财产安全隐患的，应当责令被许可人停止活动，采取补救措施，并加强跟踪检查。
　　第十二条　被许可人违法从事行政许可事项活动的，当地水行政主管部门应当依法制止和查处并将被许可人的违法事实、处理结果报告省水利厅。
　　第十三条　任何单位和个人发现市、县水利（水务）局违法设定和实施行政许可的，有权向省水利厅政策法规处和省监察厅驻水利厅监察室投诉、举报，厅政策法规处应当会同省监察厅驻水利厅监察室及时核实，提出处理意见报厅领导批准后执行。
　　任何单位和个人发现省水利厅违法设定和实施行政许可的，有权向省政府法制办或者省监察厅投诉举报。
　　第十四条　省水利厅行政监督检查人员违法进行行政许可的监督检查或者在监督检查中索取、或者收受他人财物或者谋取其他利益构成犯罪的依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的依法给予行政处分。
　　第十五条　厅机关有关处室不依法履行行政监督检查职责，或者行政监督检查不力，造成严重后果的，对直接负责的处室负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十六条　本制度自２００４年７月１日起施行。