广东省深圳市公安局


深圳市公安局关于快速处理道路交通事故的若干规定


（2002年4月22日）


　　第一条 为快速处理交通事故，最大限度地减少因交通事故造成的交通堵塞，保障道路交通的安全畅通，维护公共交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》和公安部《道路交通事故处理程序规定》及其他有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 凡发生在深圳市范围内的道路交通事故，符合本规定第三条第一款规定条件的，由市公安局交通警察局依照本规定组织实施快速处理。
　　本规定所称快速处理，是指发生道路交通事故时，由公安交通警察对事故发生现场进行观察、记录，召集有关当事人当场就事故责任进行认定并作出处理决定，填写《深圳市公安局道路交通事故快速处理决定书》（以下简称《快速处理决定书》）的道路交通事故处理方式。
　　第三条 公安交通警察对同时符合下列条件的交通事故依照本规定实行快速处理：
　　（一）在本市道路范围内发生；
　　（二）车物损失五万元以内、人员轻微伤害；
　　（三）事实清楚、因果关系明确。
　　其他交通事故，依照有关规定处理。
　　第四条 发生交通事故后，当事人应当立即报案。公安交通警察对符合本规定第三条第一款要求的交通事故应当立即按照本规定第二条规定实行快速处理。
　　道路交通事故当事人应当服从公安交通警察的指挥，按要求迅速撤离事故现场，恢复正常交通。
　　当事人无正当理由拒不撤离事故现场的，由公安交通警察依法强行处置。对妨碍公务的，依法追究责任。
　　第五条 公安交通警察处理本规定第三条第一款交通事故（以下简称交通事故）时应使用《快速处理决定书》，由当事人签收。
　　《快速处理决定书》可以作为交通管理部门的调解终结书、交通事故车辆评估委托证明、保险索赔证明使用。
　　第六条 车辆驾驶人员因下列行为造成交通事故的，应当负全部责任：
　　（一）违反交通信号指示的；
　　（二）遇放行信号未让先被放行车的；
　　（三）遇放行信号转弯车未让直行车和被放行的行人的；
　　（四）支路车未让干路车的；
　　（五）支干路不分时，非机动车未让机动车，非公共汽车未让公共汽车的；
　　（六）支干路不分时，同类车未让右边无来车的车的；
　　（七）相对方向同类车相遇，左转弯未让直行或右转弯车的；
　　（八）进入环形路口车未让已在环形路口内车的；
　　（九）车辆行经人行横道未按规定让行人的；
　　（十）机动车驶入非机动车道未让非机动车的；
　　（十一）机动车驶入人行道未让行人的；
　　（十二）非机动车驶入机动车道未让机动车的；
　　（十三）非机动车驶入人行道未让行人的；
　　（十四）非机动车在人行横道内行驶横过车行道，未让机动车和行人的；
　　（十五）机动车变更车道未让在本车道内行驶车的；
　　（十六）辅道车未让主道车的；
　　（十七）其他违反借道行驶规定的；
　　（十八）违反禁行类的禁令标志或禁止标线的；
　　（十九）违反导向类的指示标志或指示标线的；
　　（二十）逆向行驶的；
　　（二十一）不按规定掉头的；
　　（二十二）不按规定会车的；
　　（二十三）不按规定超车的；
　　（二十四）在机动车道或高速公路上不按规定停车的；
　　（二十五）机动车违章驶入交通管制道路的；
　　（二十六）违章进入高速路、快速路的；
　　（二十七）机动车倒车、溜车发生事故的；
　　（二十八）开关车门妨碍其它车辆、行人通行的；
　　（二十九）未保持安全距离，追撞前车尾部的；
　　（三十）违章上、下乘客被后车追撞尾部的；
　　（三十一）自身发生交通事故的。
　　第七条 行人有下列行为之一，车辆驾驶人员采取了适当避让措施而未能避免交通事故发生的，由行人负全部责任：
　　（一）违反交通信号指示的；
　　（二）行人进入机动车道，未让机动车的；
　　（三）行人进入非机动车道，未让非机动车的；
　　（四）行人横过车行道未走人行横道、人行过街天桥或地下通道的。
　　第八条 交通事故当事人一方有本规定第六条、第七条所列违章行为之一，另一方有下列违章行为之一的，双方负同等责任：
　　（一）酒后驾驶机动车；
　　（二）无证驾驶机动车；
　　（三）驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车；
　　（四）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车；
　　（五）驾驶安装机械动力装置的非机动车等行为。
　　第九条 交通事故当事人双方均有本规定第六条、第七条、第八条所列违章行为，且情节相当的，双方负事故同等责任。
　　双方均有本规定所列违章行为，认定违章情节严重的一方负事故的主要责任，另一方负事故次要责任。
　　第十条 公安交通警察快速处理交通事故时，对无责任方不暂扣车辆，但可以令其履行抢救伤者的义务。
　　实行快速处理的交通事故双方当事人应当持《快速处理决定书》在2个工作日内到深圳市道路交通事故车物损失评估办公室所属各评估点进行损失评估。
　　第十一条 公安交通警察对实行快速处理交通事故的损害赔偿可以当场进行一次性调解。
　　当事人对交通事故损害赔偿达成协议的，可直接赔付。责任方需要向保险公司索赔的，应到案发地公安交通警察机关申请办理有关赔偿手续。
　　当事人对损害赔偿未达成协议或达成协议后任何一方不履行的，可持《快速处理决定书》依法向人民法院提起民事诉讼。
　　第十二条 当事人对事故责任认定不服的，可以依法向上一级公安机关申请重新认定；当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十三条 车辆驾驶人员和行人有本规定第六条、第七条、第八条所列以外的违章行为造成交通事故，双方对公安交通警察的责任认定无异议的，适用本规定。
　　第十四条 本规定适用于高速公路上发生的交通事故。
　　第十五条 本规定自2002年6月1日起施行。市公安局交通警察局可以根据本规定制定具体实施办法。

河南省人民政府


河南省人民政府令
第121号

　　《河南省发展散装水泥管理规定》已经2008年11月21日省政府第25次常务会议通过,现予公布,自2009年1月1日起施行。

代省长：郭庚茂

二○○八年十二月二日

河南省发展散装水泥管理规定

　　第一条 为发展散装水泥,节约资源,保护环境,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条 在本省行政区域内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及其他相关活动,适用本规定。

　　第三条 县级以上人民政府应当将发展散装水泥的有关工作作为节能减排工作的重要任务之一,制定工作措施,促进散装水泥的发展。

　　第四条 省商务行政主管部门负责全省散装水泥的监督管理工作。

　　省辖市、县(市)人民政府确定的散装水泥工作行政主管部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。

　　各级散装水泥管理机构具体负责本行政区域内散装水泥的管理工作,并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。

　　县级以上人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门按照各自的职责,负责本行政区域内散装水泥的有关工作。

　　第五条 各级散装水泥管理机构行使下列职责:(一)组织实施发展散装水泥的法律、法规、规章和政策;(二)根据政府工作目标编制本地发展散装水泥规划和年度计划,并组织实施;(三)按规定征收、管理、使用散装水泥专项资金;(四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用;(五)会同有关部门做好预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用;(六)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。

　　第六条 对在发展散装水泥工作中做出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。

　　第七条 新建、扩建和改建水泥生产项目,应当按照国家规定的散装水泥发放能力的要求进行设计和建设。

　　现有水泥生产企业(包括水泥粉磨站,下同)必须配置散装水泥发放设施设备,提高散装水泥发放能力,达到国家节能减排环保标准。

　　第八条 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。水泥制品生产企业(包括使用水泥的新型墙体材料生产企业,下同)使用散装水泥,必须占水泥使用量的70%以上。

　　新建预拌混凝土、预拌砂浆生产项目应当符合散装水泥发展规划,并报当地散装水泥管理机构备案。

　　第九条 水泥使用量在500吨以上的建设工程必须使用散装水泥,散装水泥专用车辆无法到达施工现场或者需要使用特种水泥的建设工程可以使用袋装水泥。

　　鼓励水泥使用量在500吨以下的建设工程使用散装水泥。

　　第十条 鼓励建设工程使用预拌混凝土和预拌砂浆。

　　城市人民政府应当根据国家和本省要求具体规定禁止在城市市区现场搅拌混凝土、砂浆的期限。

　　第十一条 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品生产企业应当建立健全产品质量控制体系,执行国家标准化管理、计量管理、工序控制、质量检测等规定,确保产品质量。

　　第十二条 从事散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品生产、经营、运输、使用的单位和个人应当采取措施,确保装卸、运输、储备、使用的设施和场所符合安全和环境保护要求,防止粉尘污染。

　　第十三条 各级人民政府应当做好农村散装水泥推广应用工作,加大投入,建立农村散装水泥配送和服务管理体系,鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆,提高农村散装水泥使用率。

　　第十四条 从事水泥生产、经营、运输、使用及其他相关活动的单位和个人,应当依法向散装水泥管理机构报送统计报表。

　　第十五条 公安、交通管理部门应当对运送散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆提供通行方便。

　　运送散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆应当到当地散装水泥管理机构备案;需要进入城市市区禁行、禁停路段的,由当地散装水泥管理机构统一到公安、交通管理部门办理通行手续,有关部门应当及时办理。

　　第十六条 铁路运输部门和省散装水泥管理机构应当加强协调配合,做好散装水泥运输车辆的调度和管理工作,保证水泥产销企业发运散装水泥。

　　第十七条 生产袋装水泥的生产企业和使用袋装水泥的单位,应当按照国家和本省有关规定缴纳散装水泥专项资金。

　　散装水泥专项资金的征收、使用和管理,按照国家和本省的规定执行。

　　散装水泥专项资金属于政府性基金,专门用于发展散装水泥,专款专用,余额结转下年度继续使用,各级政府及相关部门不得擅自减免、截留、挤占、挪用。散装水泥管理机构的管理经费纳入同级财政预算。

　　第十八条 水泥生产企业未报、拒报统计报表的,其应缴纳的散装水泥专项资金按照该企业上年度月平均水泥生产量计算。

　　建设工程未提供水泥使用量资料的,其应缴纳的散装水泥专项资金按照建设工程预算水泥总量计算。

　　第十九条 各级散装水泥管理机构应当加强对散装水泥推广应用情况的监督检查,及时查处违法行为。

　　第二十条 违反本规定第十条的规定,擅自现场搅拌混凝土、砂浆的,由建设行政主管部门责令限期改正,并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元的罚款,但罚款总额不超过30000元。建设行政主管部门可以委托当地散装水泥管理机构进行处罚。

　　违反本规定第八条第一款的规定,散装水泥使用量达不到70%的水泥制品生产企业,由散装水泥行政主管部门委托散装水泥管理机构责令限期改正,并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元或者每吨袋装水泥300元的罚款,但罚款总额不超过30000元。

　　不使用或者不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,由有关部门依照国家有关规定处罚。

　　第二十一条 未按规定缴纳散装水泥专项资金的企业和单位,由同级散装水泥管理机构责令限期缴纳,并自滞纳之日起,按日加收应缴未缴散装水泥专项资金0.5‰的滞纳金;逾期未缴纳的,由散装水泥行政主管部门委托散装水泥管理机构处以欠缴散装水泥专项资金一倍的罚款,但罚款总额不超过30000元。

　　擅自改变散装水泥专项资金征收对象、征收范围和征收标准,或者不按本规定管理和使用散装水泥专项资金的,由上级财政部门或者上级散装水泥行政主管部门责令其限期改正,由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十二条 本规定自2009年1月1日起施行。1996年2月26日省人民政府公布的《河南省发展散装水泥管理规定》同时废止。