陕西省延安市人民政府


2005年延安市人民政府37号令


《延安市村镇房屋权属登记管理办法》已经市政府2005年第49次常务会议通过，现予发布实施
市长
二○○五年五月二十七日

延安市村镇房屋权属登记管理办法

第一条 为加强村镇房屋权属登记管理，规范权属登记行为，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《村庄和集镇建设规划管理条例》、建设部《城市房屋权属登记管理办法》和《陕西省实施〈村庄和集镇建设规划管理条例〉办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于延安市市区村镇房屋权属登记管理。

第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权进行登记。
本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的法人、其他组织和自然人本办法所称房屋权利申请人（以下简称申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。

第四条 延安市市区村镇房屋实行房屋所有权登记发证制度。

第五条 房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。依法登记的房屋所有权受法律保护。

第六条 村镇房屋权属登记，应当遵循产权明晰、房地权属一致的原则。

第七条 延安市人民政府房产行政主管部门负责市区村镇房屋权属登记管理工作。
权属证书采用全国统一样式的《房屋所有权证》，由延安市人民政府统一负责印制。延安市市区规划区范围内村镇房屋权属登记由市房屋产权产籍管理所负责办理，规划区外村镇房屋权属登记管理由市房产行政主管部门委托宝塔区有关部门办理前期调查、勘测和丈量工作。

第八条 村镇房屋权属登记分为：
（一）初始登记；
（二）变更登记；
（三）注销登记；
（四）转移登记。

第九条 村镇房屋权属登记按以下程序进行：
（一）受理登记申请；
（二）权属审核。登记机关对权利人（申请人）的申请进行审查核实，提出审核意见；
（三）公告。登记机关认为有必要公告的，应当进行公告；
（四）核准登记，颁发房屋权属证书。经登记机关复核，房屋权属清楚、没有异议的，由登记机关向权利人（申请人）颁发《房屋所有权证》。

第十条 村镇房屋权属登记由房屋权利人（申请人）申请。 权利人（申请人）为法人、其他组织的，应使用其法定名称，由其法定代表人申请；权利人（申请人）为自然人的，应使用其有效身份证件的姓名。共有的房屋，由共有人共同申请。

第十一条 权利人（申请人）申请登记时，应向登记机关交验有效证件。

第十二条 房屋权利人（申请人）可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应向登记机关提交权利人（申请人）的授权委托书。

第十三条 新建房屋的，申请人应向登记机关提交下列初始登记证明文件：
（一）集体土地使用权证书或土地来源证明；
（二）规划部门的批准文件或村、乡镇相关证明；
（三）房屋建筑面积测绘报告；
（四）登记机关认为有必要的证件。

第十四条 因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当依法自事实发生之日起90日内申请转移登记。
申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。

第十五条 房屋权利人名称变更或房屋面积发生变化的，权利人应当申请变更登记。
申请变更登记的，权利人应当提交房屋权属证书以及相关证明文件。

第十六条 有下列情形之一的，房屋权属登记机关应作出不予登记的决定：
（一）房屋权属有争议的；
（二）不能提供有效的房屋权属证明文件的；
（三）属于违章建筑或临时建筑的；
（四）法律、法规规定的其他情形。

第十七条 登记机关应当在受理申请十五日内作出准予登记、不予登记的决定。不予登记的，登记机关应当通知权利人（申请人）。 凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书。

第十八条 因房屋灭失、土地使用权年限届满的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。登记机关应当在受理登记后15日内核准注销，并注销房屋权属证书。

第十九条 有下列情形之一的，登记机关应注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因登记机关的工作人员工作失误，造成房屋登记不实的。
注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，并告知当事人，并收回原房屋权属证书或公告原房屋权属证书作废。

第二十条 房屋权属证书破损，经登记机关查验确需换领的，予以换证。
房屋权属证书遗失的，经权利人公告声明作废，6个月后无异议的，登记机关予以补发。

第二十一条 有下列行为之一的，由登记机关予以处罚：
（一）涂改、伪造或提供虚假证明文件，骗取《房屋所有权证》的，注销《房屋所有权证》，并处以1000元以下罚款；
（二）非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 登记机关工作人员在房屋权属登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、越权登记的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人认为登记机关的行政处罚或登记行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

福建省厦门市集美区人民政府办公室


集府办〔2008〕23号
厦门市集美区人民政府办公室关于印发集美区残疾儿童康复救助办法（试行）的通知


各镇（街），各管委会，区直各办、局，各有关单位：

　　《集美区残疾儿童康复救助办法（试行）》已经十届区政府第二十六次常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　　附：《集美区残疾儿童康复救助办法（试行）》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市集美区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月十一日

集美区残疾儿童康复救助办法（试行）

　　第一条　为加强对残疾儿童实施有效的早期干预、矫治，帮助残疾儿童重建生活自理、学习及社会交往的能力，制订本办法。

　　第二条　本办法所称康复救助，是指政府主导、财政补贴和家庭承担相结合，以帮助聋儿、弱智、自闭症、脑瘫儿童及时接受“开智”、“启聪”、脑瘫等“抢救性训练”、矫治的救助措施。

　　第三条　康复救助对象须齐备以下条件：

　　（一）本区户籍中的中低收入家庭成员；

　　（二）年龄在10周岁以下；

　　（三）持有厦门市残疾人联合会核发的《残疾人证》或市康复工作办公室认定的有资质医疗机构出具的自闭症诊断书；

　　（四）经区残联组织专家评估为具有功能重建潜力，被列为当年“抢救性训练”、矫治（含社区训练矫正）的对象。

　　第四条　符合上述条件的救助对象提交康复救助申请，需提供以下相关资料：

　　（一）《厦门市居民户籍证》和厦门市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》或市康复工作办公室认定的有资质医疗机构出具的自闭症诊断书的复印件；

　　（二）《集美区残疾儿童“抢救性训练”、矫治申请表》或《集美区残疾儿童社区训练矫正申请表》。

　　第五条　残疾儿童康复救助坚持公开、公平、公正、量力而行，与本区经济社会发展水平和财政支付能力相适应原则。

　　第六条　区残联负责残疾儿童的普查登记、评估和相关审批工作，并于每年8月31日前确定下一年度残疾儿童“抢救性训练”、矫治和补助计划。符合康复救助条件的独生子女优先列入康复救助计划。

　　第七条　经评估，残疾儿童可分为以下两种康复救助类型：

　　（一）“抢救性训练”、矫治对象；

　　（二）社区训练矫正对象。

　　第八条　列入“抢救性训练”、矫治计划的残疾儿童，原则上安排在本市具有康复资质的医疗机构，分期分批实施康复救助；矫治后期及轻度残疾儿童列入社区康复训练矫正计划，根据就近原则，由区残联协调在社区康复医疗机构进行康复救助。

　　第九条　康复救助计划当年有效，跨年度的须经审批后列入下一年计划；每个康复救助对象原则上只享受1个周期的康复救助。

　　第十条　残疾儿童“抢救性训练”、矫治计划执行周期为：

　　（一）聋哑听力语言康复、配助听器2年，电子耳蜗2年；

　　（二）弱智“开智”综合训练3年；

　　（三）自闭症“行为矫治”综合训练3年；

　　（四）脑瘫儿童“运动功能补偿”综合训练3年；

　　（五）残疾儿童家长训练：聋儿15天，弱智20天，自闭症30天，脑瘫儿25天。

　　社区训练矫正周期同上。

　　第十一条　残疾儿童康复救助标准：脑瘫儿每人每月最高补助2400元；聋哑、弱智、自闭症儿童每人每月最高补助1800元。聋儿配置助听器的，每人一次性（五年内）补助4000元；聋儿列入省“听力重建计划”植入人工耳蜗的，每人补助手术费及训练费等共20000元；聋儿自费植入人工耳蜗的，每人补助30000元。

　　对残疾程度较轻，经区残联协调在社区训练矫正的，凭社区康复医疗机构开出的有效凭证,每月给予补助500元，凭证金额不足500元的，按实际支出费用补助。

　　第十二条　残疾儿童康复救助金的申报，每季度办理1次，于季度末当月1-15日办理。康复救助金的申报程序为：

　　（一）由救助对象户主或监护人持《集美区残疾儿童“抢救性训练”、矫治申请表》或《集美区残疾儿童社区训练矫正申请表》的批准件及相关收费凭证的原件，向区残联申领补助；

　　（二）区残联自收到上报的申领材料起，在5个工作日内审核完毕报区财政局和市残联。

　　（三）区残联在收到救助金拨款后，在5个工作日内通知救助对象户主或监护人领取、填写《残疾儿童康复救助金领取登记表》，然后将救助金转入救助对象户主或监护人指定的账户。

　　第十三条　为进一步改善残疾儿童康复环境，各有关部门应切实加强残疾儿童康复机构建设，加大对社区残疾人康复站（室）设施设备经费的投入，不断完善残疾儿童“开智”、“启聪”、脑瘫等“抢救性训练”、矫治环境,逐步建立健全残疾儿童康复长效机制，实现残疾儿童康复工作的良性循环。

　　第十四条　对救助对象的康复训练情况，康复机构应进行跟踪随访，建立随访记录，适时对前期训练效果进行评定并根据评估结果调整训练计划，对其进行后续训练，实现个性化康复服务。

　　第十五条　接受康复训练的家长向区残联报名，填写《残疾儿童家长培训登记表》，由区残联分送到获得资质认定的康复医疗机构培训，培训费由区残联承担。

　　第十六条　区残联负责建立救助对象、补助经费使用等档案，自觉开展康复救助经费使用情况自查和评价工作，并将经费使用情况定期报送区财政部门。

　　第十七条　区财政局负责残疾儿童康复救助资金的筹集，及时下拨救助资金，做好对康复补助经费使用情况的监管，定期开展跟踪检查和绩效考评。

　　第十八条　本办法自2008年1月1日起施行。

　　第十九条　本办法由区残联负责解释。