四川省广元市人民政府


广府发〔2003〕５号

广元市人民政府关于印发《广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法》的通知

市级各部门，各开发区管委会：
　　《广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年二月二十六日

广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法

　　第一条　为加强对我市环境污染的治理，加快环卫基础设施建设，提高城市生活垃圾处理水平，保证我市生活垃圾无害化处理厂的正常运行，依据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理及收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　城市生活垃圾处理费，纳入全市城市维护与建设计划，专项用于生活垃圾无害化处理厂的建设、运行等，不包括市容环境卫生行政主管部门和街道办事处、居委会及其它单位清扫、收集、运输城市废弃物交纳的服务费用居民小区物业管理企业收取的生活垃圾清运费。
　　第三条　本市城市主城区内包括利州、上西、雪峰等开发区单位（包括交通运输工具），个体经营业者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
　　第四条　城市生活垃圾处理费的征收标准。
　　1、城市居民每户每月3元征收；
　　2、城市暂住人口按每人每月2元征收；
　　3、国家机关、事业单位、社会团体按每月每有2元征收；
　　4、企业和生产经营单位、商业网点、集贸市场按每月每平方米0.3元征收；
　　5、进行商业运输车辆货车按每月每吨5元征收，客车及出租车按每月每座1元征收。
　　对享受国家定期抚恤补助的优抚户或持有特困证的特困户经审批后，可以免征生活垃圾处理费。
　　第五条　医疗废物收集处置收费标准。
　　1、由生活垃圾处理厂负责市城区及朝天区、元坝区各医院产生的医疗废物收集处置。
　　2、医院产生的医疗废物由市级医院和市中区、朝天区、元坝区各医院产生的垃圾按每吨交处理费330元。
　　3、医疗废物收取的处理费，原则上由市财政全额拨付市建设局，由建设局按垃圾处理厂的用款计划专项开支。
　　第六条　市建设局委托市垃圾处理厂负责全市生活垃圾处理费征收工作的统一组织、管理、监督和检查。由垃圾处理厂设立征费办公室，委托各辖区办事处、居委会、物业管理部门等代理征收，城市监察支队负责督促检查，代理单位全额上缴征收的费用后，由市建设局在财政拨回的专项资金中按征收费额的5%返还代理单位作工作经费。
　　每年生活垃圾处理费的征收额由市建设局按照上年度市统计局、市公安局提供的各辖区居民户数和暂住人口数确定。
　　第七条　城市生活垃圾处理费属事业性收费，收费单位应到同级物价主管部门办理收费许可证，收费人员入户收费须持《收费许可证》副本凭证收费，并使用省财政部门统一印制的收费票据。
　　收费票据由市财政局征收机关统一发放，城市生活垃圾处理厂统一领取，并报送票据使用情况，市财政局征收机关对领用票据的使用和资金缴存情况核对后发放新票据；市建设局按上述办法对票据使用情况和资金缴存情况进行审核。
　　第八条　生活垃圾处理费统一纳入市级财政专户管理，实行收支两条线管理。生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。
　　第九条　生活垃圾处理费每年初由市建设局提出年度使用计划，报市政府批准后，由市财政局核拨。市建设局按照专款专用的原则支出有关项目费用。
　　第十条　市建设局负责做好生活垃圾处理费的财务核算和资金拨付核对工作；财政部门对资金征收、使用进行跟踪管理和监督，审计部门应加强对生活垃圾处理费征收和使用的审计监督。
　　第十一条　征收机关和征费使用单位及其有关人员违反生活垃圾专款专用规定和有关财务规定，截留、转移、侵占、挪用此项资金的，由财政、物价部门依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人给予行政处分；对于擅自提高收费标准、隐瞒收入、弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不认真履行职责，予以通报批评，对有关责任人按规定给予行政处分，情节严重的，追究刑事责任。
　　第十二条　垃圾处理费征收工作纳入市政府对市建设局、物价局、财政局等相关单位的考核内容，定期考核。对模范执行生活垃圾处理费各项征管制度，并对按照完成征收任务的征收单位和人员由市政府予以表彰。
　　第十三条　市级各部门、市中区区人民政府要切实做好开征垃圾处理费的宣传工作，广泛宣传实行垃圾处理费制度的必要性、意义、作用、政策和实施步骤，取得城市居民的理解和支持。
　　第十四条　凡具备征收城市生活垃圾处理费条件的县、区，可参照本《办法》有关条款，由所在地人民政府制定具体征收办法。
　　第十五条　本《办法》自2003年9月1日起执行。
农业部


　中华人民共和国农业部公告

　　第530号

　　根据《农作物种子检验员考核管理办法》的有关规定，我部制定了《农作物种子检验员考核大纲》，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十二日

　　

农作物种子检验员考核大纲

　　第一章 总　则

　　第一条 为了保证农作物种子检验员（以下简称种子检验员）具备应有的知识和技能，确保检测数据准确、客观，根据《农作物种子检验员考核管理办法》的有关规定，制定本考核大纲。

　　第二条 农业部委托农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心负责组织命题、建立和管理考核题库、制作考试试卷、编写考核大纲学习读本等工作。

　　考核题库实行专人专机管理，严格保密，及时更新。

　　第三条 农业部委托全国农业技术推广服务中心负责种子检验员专业知识考试、操作技能考评、定期审查的具体工作，以及种子生产、经营企业种子质量检验人员的考核工作。

　　省级人民政府农业行政主管部门可以委托所属的种子管理机构负责前款规定的工作。

　　负责前二款工作的机构以下简称考核机构。

　　第四条 考核工作应当遵循公开、公正、公平的原则，坚持标准、严密组织、严格管理，确保工作质量。

　　第二章 专业知识考试

　　第五条 专业知识考试范围包括基础知识和专业技术知识，主要测试申请种子检验员资格的人员（以下简称应试者）从事种子质量检验工作的基本素质，特别是运用有关专业知识分析解决实际工作问题的能力。

　　第六条 基础知识考试内容包括：

　　（一）有关法律法规知识

　　种子法律法规框架，种子法确立的主要制度。

　　种子生产者和销售者的质量责任和义务，种子质量监督，有关种子质量的法律责任。

　　种子标签含义，标注基本原则，标注项目，标注内容规范要求，制作要求，违反标签标注规定的法律责任。

　　种子质量监督抽查含义，基本原则，组织管理和工作纪律，实施程序（包括抽查计划和方案的确定、扦样、检验和结果报送），结果后处理，种子企业在监督抽查中的权利和义务。

　　种子质量检验在质量纠纷和贸易出证等方面的应用，种子质量仲裁检验、委托检验的受理范围、检验要求和检验程序。

　　种子检验员资格考核的适用范围，组织管理，考核内容、考核方式和考核程序，监督管理。

　　种子质量检验机构职责权限，检验机构资质考核，检验机构能力验证，出具虚假检验证明的法律责任。

　　标准的分级和性质，标准体系，标准的表述与理解，种用标准，假劣种子的认定，生产、经营假劣种子的法律责任。

　　法定计量单位，量值传递（量值溯源），商品贸易种子计量要求。

　　与种子质量有关的国际组织和国际标准，国际种子检验协会（ISTA）与国际种子检验规程、种子检验室认可标准，经济合作与发展组织（OECD）与种子认证方案，国际植物新品种保护联盟（UPOV）与品种特异性、一致性和稳定性检测指南，国际种子贸易联盟（ISF）与国际种子贸易争端解决规则。

　　（二）职业道德知识

　　职业道德基本知识，职业道德规范的主要内容，职业道德教育的形式和途径，职业道德检查和奖惩。

　　（三）种子基础知识

　　种子的涵义，种子的植物学分类，种子形态构造，种子化学成分，种子休眠，种子寿命与劣变，种子萌发，种子生产过程以及生产、加工、包装和贮藏的技术要求。

　　（四）种子质量管理与控制知识

　　质量管理体系的基本知识和要求，质量管理体系的建立、实施与审核，质量检验的含义、分类和作用，质量检验计划的内容和编制，质量检验工作的组织实施。

　　种子质量构成，种子物理质量与遗传质量的概念和区分，种子物理质量的特点、监控模式和实施方式，种子遗传质量的特点、监控模式和实施方式。

　　第七条 扦样员专业技术知识考试内容包括：

　　扦样目的，样品定义，扦样原则，种子扦样员职责，种子批的封口与标志、划分与异质性测定，扦样器的构造和使用方法，扦取送验样品程序，扦样单内容与填写，分样器的构造和使用方法，分取试样程序，样品保存与管理。

　　第八条 室内检验员专业技术知识考试内容包括：

　　种子检验的内容和程序，检验方法确认的内涵和主要途径，检测工作的质量控制，容许差距的使用，原始记录和种子检验报告的格式、内容、数据修约和填写要求。

　　净度分析目的，净度含义，净种子定义，净度分析程序，结果计算与表示；其他植物种子数目测定目的，测定程序，结果计算与表示。

　　种子水分含义和特性，仪器设备，测定程序，结果计算与表示；种子重量含义，仪器设备，重量测定程序，结果计算与表示。

　　发芽率、生活力和活力含义与区别；发芽试验目的与原则，仪器设备，发芽条件与发芽床，休眠破除处理和发芽程序，幼苗构造、正常幼苗与不正常幼苗鉴定标准，结果计算与表示；种子生活力测定目的，仪器设备，测定程序，有生活力与无生活力种子的鉴定标准，结果计算与表示；种子活力测定目的，适用范围，仪器设备，主要测定方法及其程序，结果计算与表示。

　　品种真实性与品种纯度鉴定目的，真实性和纯度的含义，检测方法的适用范围及其评价；电泳检测技术、分子检测技术；转基因种子检测技术流程和主要检测方法。

　　种子健康测定目的，种子健康测定的主要方法，主要种传病原菌的特定检测方法。

　　第九条 田间检验员专业技术知识考试内容包括：

　　种子生产的方法和程序，种子田生产质量要求（田间标准），品种特征特性；田间检验目的和原则，检验时期与检验项目，田间检验方法，田间检验报告。

　　小区种植鉴定目的，分类及其作用，品种描述与标准样品，小区设计和管理，鉴定方法，品种纯度标准与容许差距，结果计算与表示。

　　第十条 考试试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括选择题、判断题、填空题；主观性试题包括简答题（包括计算题、辨析题）、论述题。

　　第十一条 考试试题从考核题库中统一提取，试卷按照下列结构随机生成：

　　（一）内容比例：基础知识约占30%，专业技术知识约占70%；

　　（二）题型比例：客观性试题约占60%，主观性试题约占40%；

　　（三）难易比例：较难试题约占10%，中等难度试题约占30%，较容易试题约占60%。

　　第十二条 考试方式为闭卷笔试，考试时限为180分钟。

　　同时报考两个、三个类别资格的应试者，分别参加相应类别的专业知识考试。

　　第三章 操作技能考评

　　第十三条 操作技能考评在专业知识考试合格的基础上进行，主要测试应试者在种子检验操作和检验结果鉴定等方面的能力。

　　第十四条 扦样员操作技能考评内容包括：

　　（一）种子批的划分与扦样频率的确定；

　　（二）送验样品扦取与扦样器的使用；

　　（三）送验样品分取与分样器的使用；

　　（四）样品处置（包括标志和封缄）；

　　（五）扦样单填写。

　　每位扦样员考评三项，其中第（二）和（三）项属必考项目。

　　第十五条 室内检验员操作技能考评内容包括：

　　（一）检验仪器设备调试、校准、操作；

　　（二）分样操作；

　　（三）净度分析操作；

　　（四）发芽试验操作；

　　（五）水分测定操作；

　　（六）品种纯度室内鉴定操作；

　　（七）原始记录的填写、数据修约；

　　（八）检验结果（含幼苗鉴定、电泳胶片）的评定；

　　（九）其他测定操作。

　　每位室内检验员考评四项，其中第（七）和（八）项属必考项目。

　　第十六条 田间检验员操作技能考评内容包括：：

　　(一) 种子生产田的检验频率确定；

　　(二)小区鉴定方案的设计；

　　(三)品种真实性鉴定；

　　(四)异作物和杂株的识别；

　　(五)检验结果的填写。

　　每位田间检验员考评三项，其中第（一）和（四）项属必考项目。

　　第十七条 考评以现场操作、比对试验、现场鉴定为主，必要时可以采用影像资料识别等方式。

　　第十八条 考评时出现下列情形之一的，为考评不通过：

　　（一）扦样员不会使用扦样器和分样器的或者操作不正确的；

　　（二）室内检验员不能正确鉴别正常幼苗与不正常幼苗的；

　　（三）田间检验员不能正确识别杂株的。

　　第十九条 考核机构依据第十四条至第十八条的规定确定具体的考评内容、考评方式、评分标准和考评时限。

　　考核工作实行回避制度，对可能影响考评结果公正性的，可以要求有关人员回避。

　　考评采用专家现场独立评分，去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值为应试者的最后得分。

　　第二十条 考评小组进行操作技能考评时应当按照下列程序进行：

　　（一）对应试者进行身份确认；

　　（二）向应试者宣读考评规则和操作技能考评题目以及指导语；

　　（三）应试者进行现场操作；

　　（四）考评小组跟踪现场，除观察和检查外，适用时可以采用提问和聆听等方式；

　　（五）考评专家填写考评表，并签字确认；

　　（六）统计评分结果。

　　第二十一条　考评专家应当对应试者进行全面、客观、公正评定，对考评结果的客观性、真实性负责。

　　考评专家在考评过程中不得有提示、暗示等有损公正性的行为。

　　第四章　定期审查

　　第二十二条　定期审查内容包括持证种子检验员应当掌握的国家有关种子质量管理方面的政策法规、技术标准、种子检验新知识和新方法，以及从事种子检验工作量、工作表现等。

　　持证检验员在两年内接受继续教育的时间累计不得少于40小时；扦样员、田间检验员从事种子检验技术工作量累计不得少于100小时，室内检验员不得少于600小时。

　　第二十三条　定期审查采用书面审查形式。考核机构对持证种子检验员提供的下列材料进行审查：

　　（一）受聘检验机构所出具两年内持证检验员的检验工作量、表彰奖励和处罚情况的证明；

　　（二）接受继续教育的证书或证明文件；

　　（三）两年内从事种子检验工作的总结。

　　第二十四条　考核机构依据第二十二条和第二十三条对持证检验员提出定期审查的初审结论，及时报送农业行政主管部门审核，并按规定在种子检验员证上记录审查结论。

　　审查未通过的种子检验员可以在规定期限内申请再次审查，再次审查申请只能提起一次。

　　第五章　考核纪律

　　第二十五条　考核机构应当制定考务规则，严格考场纪律，遵守保密制度，确保考核工作的严肃性、公正性。

　　考核机构应当在考试结束后将试卷收回，并建立答卷、考评表档案保管制度，答卷和考评表保存至考核后一年。

　　任何单位和个人不得以任何方式擅自印发、出版和刊登历次考试考评试题。

　　第二十六条　考核机构工作人员和考评专家有下列情形之一的，应当取消其监考或者考务工作的资格，由所在工作单位给予处分：

　　（一）泄露或者暗示考试考评内容的；

　　（二）包庇、纵容或者协助应试者作弊的；

　　（三）偷换、涂改试卷、答卷和应试者成绩的；

　　（四）其他违纪行为的。

　　第二十七条　应试者有下列行为之一的，给予警告，经警告仍不改正的，其考试或者考评成绩无效：

　　（一）以旁窥、交头接耳、互打手势、或者使用手机等方式传接信息的；

　　（二）在考场内吸烟、喧哗，或者有其他扰乱考场秩序行为影响他人考试的；

　　（三）其他违反考场纪律行为的。

　　第二十八条　应试者有下列行为之一的，其考试或者考评成绩无效：

　　（一）由他人冒名代替或者互以对方身份参加考试或者考评的；

　　（二）夹带、偷看与考试内容相关资料的，或者利用具有文字存储功能的电子产品、通讯工具等规定以外的其他物品、手段作答的；

　　（三）相互交换试卷、答卷（含答题纸、草稿纸等）的，或者抄袭、协助他人抄袭试题答案的；

　　（四）有串通作弊或者参与有组织作弊行为的；

　　（五）其他作弊行为的。

　　第六章 附　则

　　第二十九条　本考核大纲自公布之日起施行。