广东省外商投资企业劳动管理规定
广东省人民政府
广东省外商投资企业劳动管理规定
广东省人民政府
1989年04月10日
第一条 为改善中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障外商投资企业和职工的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于设在广东省范围内的外商投资企业及其中方的职员和工人）含临时工，以下统称职工）。
第三条 本规定由各级人民政府劳动行政主管部门负责贯彻并监督、检查实施情况。
第四条 外商投资企业可自行确定企业机构设置、人员编制、劳动工资计划和工资分配方案，报所在地的劳动行政主管部门备案。
第五条 外商投资企业招用职工，实行劳动合同制。
第六条 外商投资企业招用职工，应将招收工种、人数告知当地劳动行政主管部门。劳动行政主管部门应根据企业用工需要，本着先城镇后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则做好组织、协调和服务工作。
外商投资企业所需技术工人，在企业所在市或县无法解决的，可到省内其他地区招用。有关地区的劳动部门应做好组织、协调和服务工作。
第七条 外商投资企业从在职人员中招用职工，所在单位应予支持，允许流动，如有争议，当事人可向单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第八条 外商投资企业招用职工，应向企业所在地劳动行政主管部门办理有关手续。从农村和外地招用的职工，原则上不迁转户粮关系；如需要迁转户粮关系的，按广东省人民政府有关规定办理。
第九条 外商投资企业对招用的职工，可根据不同工种规定三至六个月的试用期或培训期。
第十条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人、在校学生以及国家和省规定不许招用的其他人员。
第十一条 外商投资企业招用职工，双方必须依法订立劳动合同。
订立劳动合同必须遵守国家的法律、法规，符合国家政策，贯彻平等自愿、协商一致的原则，以书面形式明确双方的权利和义务。劳动合同经劳动行政主管部门鉴证后生效。劳动合同鉴证应按规定缴纳鉴证费，鉴证收费属行政事业性收费。
劳动合同依法订立后，双方应严格履行。任何一方不得擅自变更或解除，任何单位或个人不得非法干预。
第十二条 劳动合同应具备以下主要条款：
（一）合同期限（包括试用期或培训期）；
（二）担任的工种，调换工种的条件；
（三）生产或工作上应达到的指标、质量；
（四）生产或工作的条件；
（五）劳动报酬及支付日期；
（六）劳动保险、福利待遇和劳动安全卫生条件；
（七）劳动纪律；
（八）违反合同应承担的责任；
（九）双方认为需要规定的其他事项。
第十三条 劳动合同期满后，经双方协商同意，可以续订合同。续订合同须报原合同鉴证机关鉴证。
第十四条 一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，签订书面变更协议，报原合同鉴证机关备案。变更协议未达成前，原劳动合同仍然有效。
属外商投资企业经董事会或上级主管机关批准转产、调整生产（或工作）任务的，合同双方可协商变更合同的相关内容。
第十五条 有下列情况之一的，允许解除劳动合同：
（一）在试用期或培训期内，发现职工不符合录用条件，或经过试用、培训不合格的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，医疗期满后仍不能从事原工作的；
（三）外商投资企业经批准转产、调整生产任务或改进生产条件而富余的职工，经劳动鉴定委员会确认无法在企业内部调剂安排的；
（四）企业濒临破产处于法定整顿期间需要裁减职工的；
（五）职工被批准前往香港、澳门、台湾地区定居，或到外国探亲逾期不归的；
（六）经劳动鉴定委员会确认，外商投资企业不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
（七）经劳动鉴定委员会确认，企业劳动安全、卫生条件不符合合同规定，损害职工健康安全的；
（八）经企业同意，报考中等以上专业学校并被录取或应征入伍的；
（九）劳动合同规定应予解除合同的其他条件发生的。
解除劳动合同，企业应通知企业工会，并报原合同鉴证机关备案。
第十六条 外商投资企业的职工被除名、开除、劳动教养和被判刑的，其劳动合同自动解除。
第十七条 宣告破产的外商投资企业，职工与其签订的劳动合同自行解除。
第十八条 有下列情况之一的，不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合第十五、十六、十七条规定的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，在医疗期内的；
（三）职工患职业病或因工负伤未愈，或已治愈但经劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动能力的；
（四）女职工在孕期、产假和哺乳期内；
（五）职工经批准前往香港、澳门、台湾地区或外国探亲尚在规定期限内的；
（六）国家法律、政策规定不许解除劳动合同的。
第十九条 外商投资企业辞退职工或职工辞职，均应提前一个月向对方提出，并按政策或劳动合同规定，办理解除劳动合同手续。
第二十条 外商投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第二十一条 劳动合同期满、解除劳动合同，外商投资企业应按职工在本企业工作的年限发给补偿金：
工作年限十年以内的，每满一年发给本人月平均工资的百分之一百；
工作年限超过十年的，从第十一年起，每满一年发给本人月平均工资的百分之一百五十；
工作年限满六个月不满一年的，发给本人月均工资的百分之一百；
月平均工资按解除劳动合同前的三个月的平均收入计算。
第二十二条 按本规定第十五条第一款（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定解除劳动合同的，外商投资企业应按第二十一条规定支付补偿金；劳动合同规定须支付赔偿费的，还应支付赔偿费。
按第十五条第一款（九）项规定解除劳动合同的，按劳动合同规定处理。
第二十三条 外商投资企业超过劳动合同规定的时间发放职工工资的，从超过规定时间的第六日起，每日按拖欠工资数额的百分之一赔偿职工损失。
第二十四条 外商投资企业招聘经原单位出资培训的在职职工，应补偿培训费；职工经企业培训后，按本规定第十五条第一款（五）、（八）项规定解除劳动合同的，应补偿培训费（应征入伍除外）。补偿数额由双方协商，最高不得超过原单位或企业实际支付的培训费。
第二十五条 对按第十五条第一款（三）、（四）项解除劳动合同的职工，按下列规定安置：
（一）属中方委派的职工，由中方投资（合作）者或主管部门负责安置，也可在当地劳务市场参加调剂和自谋职业；
（二）属外商投资企业向其他单位借调、借聘的，由原单位接收安排；
（三）属外商投资企业自行在城镇待业人员和在职职工中公开招聘的，到户籍所在市或县的劳动行政主管部门登记待业；
（四）属外商投资企业从农村招用的，仍回农村；
（五）属外商投资企业从外地招用或借用的，仍回原地。
第二十六条 外商投资企业职工的人平均工资水平，按不低于所在地同行业条件相近的国营企业平均工资的百分之一百二十的原则确定，并应随着企业经济效益增长而逐步提高；企业发生亏损，经与企业工会协商，职工工资水平可适当降低。
第二十七条 外商投资企业因生产（工作）需要，安排职工加班加点，每人每月不得超过四十八小时，确需超过，应经职工同意，报企业主管部门批准并按国家和省规定发给职工加班加点工资；对从事夜间工作的职工，应发给夜班津贴。
第二十八条 企业停产，应发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人平均工资的百分之七十。
第二十九条 外商投资企业应按照国家对国营企业的有关规定建立各项劳动保险制度，参加社会保险，按当地政府规定的办法和标准向社会劳动保险机构缴纳各项保险金。
第三十条 外商投资企业职工享有我国规定的法定节假日、公休假期和探亲、婚丧、计划生育、女职工劳动保护等带薪假期，以及双方在合同中规定的其他假期。
第三十一条 外商投资企业对有突出贡献的职工应予奖励，并可报请企业所在地人民政府授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。
第三十二条 外商投资企业对职工进行处分时，应征求企业工会意见，听取被处分职工的申辩。企业对职工的开除、除名，应报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十三条 外商投资企业违反我国劳动管理有关规定，造成不良后果的，由企业所在地的劳动行政主管部门分别情况给予批评教育、罚款，并向有关部门提出停业整顿的处理意见，直至向人民法院提起诉讼。
第三十四条 外商投资企业与职工发生劳动争议，应当协商或调解解决。协商或调解不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，当事人可就原争议的事实，依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条 本规定颁布前，外商投资企业与职工签订的劳动合同，凡与本规定相抵触的，应作相应修改，并报鉴证机关备案。
经济特区外商投资企业的劳动管理，按经济特区的规定执行。
第三十六条 外商投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件的，应按原劳动人事部、公安部《关于未取得居留证的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》分别向企业所在地的劳动行政主管部门和公安机关申请就业许可证和居留证。其招聘、解聘、工作（生产）任务、劳动报酬、劳动保险等事项，由外商投资企业与受聘职工签订的劳动合同规定，报企业所在地劳动行政主管部门备案。
第三十七条 香港、澳门、台湾地区的组织或个人在本省投资举办的企业，其劳动管理可参照本规定执行。
第三十八条 本规定自１９８９年５月１日起实施。
贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法
贵州省人民政府
贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法
贵州省人民政府
第一条 为了加强城市环境综合整治，保护和改善城市环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内的省辖市和县级市。
第三条 制定城市环境综合整治定量考核和市长环境责任目标，应根据本市国民经济和社会发展计划及环境保护计划（规划）遵循对城市环境进行综合整治，改善和提高环境质量的原则，实现目标化、定量化、制度化管理。
第四条 城市环境综合整治定量考核和市长环境责任目标，应体现区域、流域的环境综合整治，责任目标与具体工作指标相结合，长期打算与近期安排相结合，重点解决污染严重、群众反映强烈的问题。
第五条 各城市人民政府的计划、经济、建设、公安、工商、物资、卫生等行政主管部门，在制定和实施环境综合整治定量考核和市长环境责任目标中，有义务给予密切配合。
第六条 贵州省城市环境综合整治定量考核办公室根据政府任期年限及国民经济发展计划、环境保护目标，拟定本届政府环境综合整治定量考核和市长环境责任目标方案。
各城市环境综合整治定量考核办公室会同有关部门，提出本届政府要达到的各项环境指标，经城市人民政府同意后，报省城市环境综合整治定量考核办公室。
第七条 市长环境责任目标的正式文本，经省长与省辖市市长，副省长与各县级市市长签字生效。
第八条 城市环境综合整治定量考核和市长环境目标责任制的内容为：
（一） 城市环境综合整治定量考核指标体系：
1．环境质量指标（六项）－大气总悬浮微粒年日平均值，二氧化硫年日平均值，饮用水源水质达标率，城市地面水高锰酸盐指数平均值，区域环境噪声平均值，城市交通干线噪声平均值。
2．污染控制指标（十项）－烟尘控制区覆盖率，民用型煤普及率，工艺尾气达标率，汽车尾气达标率，万元产值工业废水排放量，工业废水处理率，重点企业工业废水排放达标率，工业固体废物综合利用率，工业固体废物综合治理率，环境噪声达标区覆盖率。
3．城市建设指标（四项）－生活垃圾无害化处理率，城市气化率，城市污水处理率，建成区绿化覆盖率。
（二）政府对环保工作重视程度：建立健全环境保护管理、监理、监测机构并发挥其作用，每年向人民政府城市环境综合整治定量考核办公室和同级人大汇报环境保护工作，组织环保执法检查，定期听取环保工作汇报等情况。
（三）城市环境建设：城市清洁能源普及率（煤气、液化气、电热、合成燃料气等），城市污水处理厂或城区河段截污沟建设，垃圾无害化处理厂及处置场的建设等情况。
（四）环境管理：建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况，排污费征收，水污染物排放许可证、大气污染物排放许可证推行情况，烟尘控制区覆盖率、噪声达标区情况，重点污染源治理，污染治理设施运行率等。
第九条 省人民政府城市环境综合整治定量考核办公室负责全省城市环境综合整治定量考核和市长环境目标责任制的组织、检查、考核及处理日常工作。
各城市环境综合整治定量考核办公室在该城市人民政府领导下，负责城市的环境综合整治定量考核与市长环境目标责任制的组织、检查、考核处理日常工作。
第十条 市长环境责任目标每5年签订一次。省政府在环境责任目标签订后的第3年、第5年分别对签订城市进行检查考核，兑现奖惩。各城市自查每年不得少于一次，自查结果次年4月末上报省城市环境综合整治定量考核办公室（贵阳市按国家要求办）。
第十一条 各城市应根据市长环境责任目标的内容和完成情况，提供相应的资料。城市环境综合整治定量考核中的9项监测指标，应提供监测资料、监测布点图和其他项目的统计资料。
排污费征收应提供上级环保部门下达的各年度征收计划，分解落实情况和解缴凭证。
污染治理设施运行率、清洁能源普及率应提供统计报表；限期治理和“三同时”执行情况应提供验收结论材料。
第十二条 依据各城市市长环境责任目标每项指标的工作内容和分数标准，省考核检查团负责市长环境责任目标完成情况的评分。参加评分的人数须超过省考核检查团成员的半数以上。
第十三条 在考核过程中，发现有弄虚作假、谎报成绩的，取消该项指标或全部指标的得分。因市长失职未能完成责任目标的，加重扣分。
第十四条 城市环境综合整治定量考核和市长环境目标责任制的奖励与处罚标准：
（一）根据考核和评分结果，总得分达到600（含600分）时为及格，600－699分不奖不罚。
（二）总得分达到700分以上（含700分）时，分等级奖励；得分在900分以上（含900分）者，除发给奖金外，给予全省通报表彰。
（三）总分不满600分时，为不及格，除给予经济处罚外，市长还应向省政府写出书面检查。
第十五条 城市环境综合整治定量考核和市长环境目标责任制考核奖励费用：
（一）考核奖励费用的来源为污染源治理补助资金和市长基金；
（二）从污染源治理补助资金中提取的考核奖励费用，不得超过当年超标排污费和排污水费总额的5％，用于奖励市长环境责任目标的完成者；
（三）从省属以上企事业单位污染源治理补助资金中提取的部分，30％用于省政府对有关市长的奖励和全省环境责任目标的检查、考核等工作；
（四）与市长签订环境责任目标的有关责任单位及人员的奖励费用，从市长基金中提取，提取比例由各市自定；
（五）未完成市长环境目标责任书的罚款，作为省级环保补助资金上交和使用。
第十六条 省考核检查团根据得分情况，决定对各考核、检查城市的奖惩，并由省城市环境综合整治定量考核办公室予以公布并执行。
第十七条 市长的奖金，不少于受奖总额的10％，分管副市长和其他受奖人员的奖金由市长确定。
第十八条 根据考核和评分结果总得分不满600分时，从599分算起每下降50分（不满50分，按50分计），罚款1000元（其中市长个人支付罚款数额的15％，其余由未完成指标的责任单位和责任人支付）。
未完成环境责任目标的企事业单位，罚款数额由各市确定。
第十九条 各城市人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。各地区、自治州可参照本办法在部分县（区）进行试点，逐步推广，扩大范围。
第二十条 本办法由省城市环境综合整治定量考核办公室负责解释。
第二十一条 本办法自1994年签订第二届市长环境目标责任书起施行。原《贵州省城市环境综合整治定量考核的规定》[黔府（1989）32号]、《省人民政府关于试行市长环境目标责任制的规定》[黔府（1989）42号]和《贵州省市长环境目标责任书考核与奖惩暂行办法
》[黔府通（1990）25号]同时废止。
1995年11月9日